Шило в мешке УКСиБ вылезло наружу

В нашей недавней публикации «Талантливая ИП Таланина и слепая администрация» мы рассказывали о странном несоответствии тех автобусов, что были заявлены этим перевозчиком на конкурс, и теми автобусами, что ездят по городу на самом деле. Кто виноват, разобрались. А что делать? Об этом ниже.

Не согласившись с тем, что конкурсные процедуры по определению перевозчика по городским маршрутам 3, 5, 7 были проведены с явными нарушениями закона, одним из юридических лиц в октябре прошлого года в Челябинское отделение УФАС была подана жалоба. Основанием для жалобы явилось необоснованное, по мнению заявителя, объединение в один конкурс право обслуживать все три маршрута, а не разыгрывать каждый маршрут отдельным лотом. Изначально ведь именно такие конкурсы - по каждому маршруту отдельно – планировалось провести, о чем и было объявлено.

Несмотря на браваду и нескрываемый скепсис со стороны руководства администрации ОГО и Управления капстроительства и благоустройства (УКСиБ), жалоба была принята антимонопольщиками к рассмотрению, назначена комиссия для расследования. Устроителей и участника конкурса обязали предоставить для исследования довольно значительный объем документов. И вот во время проводимых УФАС заседаний как из рога изобилия стали высыпаться из кулуаров конкурсной процедуры различные нестыковки, недоработки, доказательства явной симпатии устроителей к победителю конкурса и просто логически необъяснимые моменты. 

Начнем с того, что на протяжении уже более десяти месяцев УКСиБ не может предоставить к проверке более-менее обоснованной причины «укрупнения» конкурсного задания. То есть для чего все-таки право на осуществление перевозок по всем трем маршрутам разыгрывалось одной процедурой. Каждый раз в ответ на этот вопрос представители УКСиБ выдают разные версии, одна смешнее другой, но при этом ни одной логически обоснованной. В одном из заседаний комиссии представитель УКСиБ при свидетелях и под аудиозапись поведал, правда, что перед проведением процедуры с каждым «потенциальным перевозчиком» проводились некие «переговоры». С кем и о чем проводились указанные беседы, остается только догадываться, но не в этом ли кроется причина рождения нового «конкурсного задания»? Есть над чем задуматься...

После завершения конкурса и определения победителя менее интересно не становится. Максимально возможное количество транспортных средств (ТС), которое может заявить для перевозки участник конкурса, определено УКСиБом в размере магического числа 13 (9 - малого класса, 4 - среднего класса). ИП Таланина для участия в конкурсе заявляет только 8 ТС (6 - малого класса, 2 - среднего класса). Вопрос о том, каким образом перевозчик собирается таким количеством техники невысокой вместимости вывозить пассажиров в часы пик, остается риторическим. А вот почему УКСиБ на 8 ТС, заявленных для участия в конкурсе, выдает 16 карт маршрутов регулярных перевозок, попробуем разобраться. 

Может быть потому, что, несмотря на заявленные к конкурсу 8 автобусов, по письму ИП Таланина с 1 ноября 2018 года вывела на маршруты 17 единиц техники? Нет, не получается, так как на одно ТС право эксплуатации было получено только в январе 2019 года, а еще 6 ТС находятся в аренде со второй половины апреля текущего года. Кроме того, эти 16 маршрутных карт выданы на ТС с характеристиками, обозначенными в требованиях конкурса (Помните, одно только звуковое оповещение о текущей и следующей остановках чего стоит, не говоря уже об оборудовании для инвалидов-колясочников и пассажиров с детскими колясками). Однако ИП Таланина, как все прекрасно видят (кроме администрации ОГО), возит пассажиров на старом «железе».

А может быть, причина в пояснении, озвученном представителем УКСиБ в ходе предыдущего заседания комиссии УФАС? Суть его в том, что, оказывается, выдавая после окончания конкурса победителю на 8 транспортных средств 16 маршрутных карт, УКСиБ уже запланировал внести в реестр городских маршрутов изменения, на основании которых и количество карт теперь соответствует новому реестру, да и маршрутные карты были выданы ИП Таланиной уже новые, нынешнего года выпуска? Скорее всего, это и есть ответ на вопрос. Ответ, который подогнали под правильный уже после того, как началось расследование антимонопольщиков. Заодно и запуск статуса «вечного перевозчика» решили опробовать, так как изменение в реестре городских маршрутов предполагает выдачу перевозчику новой карты на новый срок. А внести на бумаге изменения для «надежного партнера» нашей администрации ничего не стоит.
Срок расследования УФАС определен до 12 ноября 2019 года. Чем оно закончится, пока неизвестно. Но УКСиБовское шило, которое к сегодняшнему дню вылезло, ни в одном мешке уже не утаить.

Редакция