«Озерский вестник»: цифры, вызывающие вопросы

Во вторник, 14 мая на заседании Комиссии по бюджету и экономической политике Собрания депутатов ОГО будет в числе прочего рассмотрен отчет по результатам проверки Контрольно-счетной палатой МБУ «Редакция газеты Озерский вестник». Предлагаем вашему вниманию фрагменты из этого документа. 

Выписка из акта планового контрольного мероприятия в Муниципальном бюджетном учреждении «Редакция газеты «Озерский вестник»

Лица, ответственные за финансово-хозяйственную деятельность в 2018 году и текущем периоде 2019 года:

               –             директор Жонкина М.С. назначена с 16.11.2016 распоряжением администрации Озерского городского округа от 15.11.2016 № 576лс, распоряжением администрации Озерского городского округа от 24.12.2018 № 607лс прекращено действие трудового договора от 15.11.2016 № 8;

               –             и.о. директора (на период отпуска) Зимина Т.Е. с 04.05.2018 (приказ от 25.04.2018 № 190лс); с 19.07.2018 (приказ от 18.07.2018 № 342лс); с 10.09.2018 (приказ от 06.09.2018 № 412лс);

               –             и. о. директора Шабалина И.Б. назначена с 12.01.2019 распоряжением администрации Озерского городского округа от 10.01.2019 № 1лс на период вакансии.

Проверкой исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год установлено:

В рамках заключенного между главным распорядителем и МБУ «Озерский вестник» соглашения от 14.02.2018 № 5-юр, объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания определен в сумме 3 627 100,00 рублей. 

С учетом изменением бюджетных назначений (уведомление от 20.09.2018 № 2) фактический объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения МБУ «Озерский вестник» муниципального задания за 2018 год составил 3 890 630,00 рублей.

По данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности МБУ «Озерский вестник» за 2018 год (ф. 0503737 «Об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности в рамках субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания») кассовые расходы учреждения в рамках исполнения муниципального задания составили 3 579 294,15 рублей или 92,0% от плановых назначений.

Собственные доходы и расходы МБУ «Озерский вестник» на 2018 год утверждены в сумме 1 600 000,00 рублей. С учетом остатка средств на начало года в сумме 1 232,50 рублей, фактически поступило доходов в общей сумме 1 410 984,86 рублей или 88,0% от плановых назначений. 

По данным отчета об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год (ф. 0503737 «Об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности в рамках приносящей доход деятельности») кассовые расходы составили 1 407 474,62рублей или 88,0% от плановых назначений.

По данным регистров бухгалтерского учета за 2018 год доходы МБУ «Озерский вестник» в рамках приносящей доход деятельности сложились за счет следующих поступлений:

               –             1 038 240,00 рублей (73,6% от общей суммы поступлений) – по договорам, заключенным с ФГУП ПО «Маяк» от 27.03.2017 № 359/2017/4.4-ДОГ, от 01.02.2018 № 53/2018/4.4.-ДОГ на подписку периодического печатного издания «Озерский вестник» в целях информирования сотрудников предприятия о значимых событиях в общественной жизни округа, о решениях, принимаемых органами местного самоуправления, формирования и поддержания позитивного отношения сотрудников предприятия к деятельности органов местного самоуправления. 

               –             372 744,86 рублей – от оказания услуг физическим и юридическим лицам по размещению в газете «Озерский вестник» рекламных и рекламно-информационных материалов (26,4% от общей суммы поступлений).

В структуре расходов в рамках приносящей доход деятельности МБУ «Озерский вестник» в 2018 году наибольший объем занимают расходы:

               –             по оплате труда работников с учетом страховых взносов, их доля в общем составе расходов составила 41,9% (589 186,07 рублей);

               –             по оплате типографских услуг (печать газеты «Озерский вестник») в рамках договоров, заключенных с ЗАО «ПраймПринтЧелябинск», их доля в общем составе расходов составила 35,9% (505 335,83 рублей);

               –             по оплате услуг курьерской доставки газеты «Озерский вестник» в рамках договоров, заключенных с ИП Калошин Ю.А., их доля в общем составе расходов составила 13,7% (193 042,00 рублей);

               –             по оплате услуг по доработке и содержанию сайта МБУ «Озерский вестник», работающего под управлением «1С:Битрикс-Бизнес» в рамках договоров, заключенных с ООО «Вэртэкс», ООО «Мастерхост», АО «Региональный Сетевой Информационный Центр», ИП Батраков Д.В., их доля в общем составе расходов составила 5,6% (79 386,57 рублей).

По данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 год сумма дебиторской задолженности МБУ «Озерский вестник» составила по состоянию на 31.12.2018 – 454 416,34рублей (их них 244 875,17 рублей – просроченная дебиторская задолженность, 201 200,00 рублей – нереальная к взысканию дебиторская задолженность).

По итогам инвентаризации, проведенной перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетсности за 2017 год (акт о результатах инвентаризации от 01.12.2017 № 6), в 2018 году на основании служебных записок главного бухгалтера МБУ «Озерский вестник» в соответствии с приказами руководителя Учреждения признана безнадежной к взысканию и списана на забалансовый учет («Задолженность неплатежеспособных дебиторов») дебиторская задолженность с истекшим сроком исковой давности в общей сумме 518 792,90рублей.

Согласно служебным запискам главного бухгалтера МБУ «Озерский вестник» вышеуказанная дебиторская задолженность в общей сумме 518 792,90 рублей образовалась в результате несогласованной работы менеджера и бухгалтерии учреждения в 2014 году. 

По данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 год сумма кредиторской задолженности МБУ «Озерский вестник» по состоянию на 31.12.2018 составила - 1 008 626,61 рублей (их них 926 397,81 рублей – просроченная задолженность).

В 2018 году в составе кредиторской задолженности числится просроченная задолженность за неоплату типографских услуг (печать газеты «Озерский вестник») ЗАО «ПраймПринтЧелябинск» в общей сумме 926 397,81 рублей. 

В 2018 году и текущем периоде 2019 года МБУ «Озерский вестник» не велась претензионно-исковая работа в отношении неплательщиков, штрафные санкции за неисполнение договорных обязательств не применялись, пени не начислялись и не предъявлялись к оплате в связи с отсутствием документов (договоров), информации и контактных данных по контрагентам.

Так, в 2018 году в составе дебиторской задолженности в рамках приносящей доход деятельности числится просроченная дебиторская задолженность, которая образовалась в связи с неоплатой физическими и юридическими лицами услуг по размещению рекламы и рекламно-информационных материалов в газете «Озерский вестник» за период с января 2013 года по декабрь 2018 года, в том числе:

               –             по состоянию на 01.01.2018 в сумме 788 524,45 рублей;

               –             по состоянию на 31.12.2018 в сумме 244 875,17 рублей.

В период с 01.01.2018 по 15.02.2019 расходы по оплате труда работников МБУ «Озерский вестник» в общей сумме составили 2 114 545,20 рублей или 40,0% от общего объема расходов учреждения за указанный период.

Проверкой правомерности начисления и выплаты работникам Учреждения в 2018 году и текущем периоде 2019 года заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие доплаты и надбавки, установлено:

- на основании приказов руководителя работникам МБУ «Озерский вестник» в 2018 году и текущем периоде 2019 года произведены выплаты стимулирующего характера в виде ежемесячной надбавки «за интенсивность труда и высокие результаты работы». Общая сумма неправомерно установленных и выплаченных надбавок (с учетом районного коэффициента) за период с 01.01.2018 по 15.02.2019 составила 338 168,82рублей.

Начисление и выплата работникам МБУ «Озерский вестник» в 2018 году и текущем периоде 2019 года не установленной локальным актом учреждения стимулирующей надбавки «за интенсивность труда и высокие результаты работы», произведенной за счет субсидии на выполнение муниципального задания в общей сумме 200 300,14 рублей, противоречит принципу эффективности и результативности, установленному статьей 34 Бюджетного кодекса РФ.

Общая сумма неправомерно установленных и выплаченных премий «за высокие результаты работы» в рамках приносящей доход деятельности за период с 01.01.2018 по 15.02.2019 составила 140 162,42 рублей.

По результатам проверки и.о. директора Муниципального бюджетного учреждении «Редакция газеты «Озерский вестник» направлено Представление для устранения выявленных нарушений и замечаний. Материалы контрольного мероприятия направлены в Собрание депутатов Озерского городского округа и в прокуратуру ЗАТО г. Озерск.

Итак, подведем краткие итоги

- На содержание «ОВ» бюджетная субсидия в прошлом году составила без малого четыре миллиона рублей. Насколько оправданы такие траты в условиях дотационного бюджета округа, о чем неоднократно напоминают нам первые лица Озерска? Не хватит ли с нас одного «Вестника «Маяка», зачем озерчанам еще печатный клон сайта «Ozerskadm.ru»?

- Результаты финансово-хозяйственной деятельности учреждения, как видите, далеко не блестящи, и понятно почему. И возглавлявшая ранее «ОВ» в качестве директора и главного редактора Е.Вяткина, и протеже Вани Х. М.Жонкина, покинувшая учреждение полгода назад, об экономике имели весьма отдаленное представление. Кстати, почти миллионный долг перед типографией «ПраймПринт» – это в первую очередь «заслуга» Вяткиной, которая долго печатала газету в долг. Нынешние городские власти отпустили ее «по собственному», не предложив хотя бы частично возместить причиненный ею ущерб. А кредиторка до сих пор висит!

- Основным источником доходов учреждения является ПО «Маяк» - три четверти всей доходной части формируется за счет подписки на «Озерский вестник» «в целях информирования сотрудников предприятия» и, обратите внимание, «формирования и поддержания позитивного отношения сотрудников предприятия к деятельности органов местного самоуправления…» Непонятно – разве «ОВ» не рассовывают бесплатно по всем почтовым ящикам? Или существует другая газета, платная, на которую надо подписываться и платить денежку?

- На «доработку и содержание» сайта «Оzvest.ru» сумма была потрачена, казалось бы, небольшая – всего около 80 тыс. рублей. Наша редакция, тем не менее, на аналогичные нужды тратит в год в десять раз меньше. К тому же последняя новость на «вестниковском» сайте появлялась два месяца назад.