Про недосказанное о «мусорной реформе»

С начала 2019 года в стране введен новый порядок обращения с отходами. Озерчанам многое уже успели объяснить про «мусорную реформу», но кое-что осталось недосказанным. Что именно, нам помог понять координатор общественного движения «Зеленый Озерск» эксперт ОНФ Евгений Шитиков. 

- В народном сознании слово «реформа» прочно ассоциируется со словом «подорожание». В случае с новыми правилами вывоза и утилизации мусора так оно и есть. Люди ведь не против реформы как таковой, они против повышения цен на коммунальные услуги в ситуации сокращения доходов. Но существует два «но». Во-первых, подорожание не будет таким уж резким, в большинстве случаев оно составит величину в несколько десятков рублей на семью. По сравнению, например, с платой за отопление это достаточно скромная сумма. А во-вторых, речь действительно идет о системных изменениях в области утилизации мусора, и изменения эти давно назрели.

Реформа должна была начаться еще в 2016 году, но правительство отложило ее проведение на два с лишним года. О том, что новый порядок сбора и утилизации отходов приведет к увеличению тарифов, эксперты прекрасно понимали еще четыре года назад, когда было объявлено о намерениях провести эту реформу. И вот с 1 января текущего года «процесс пошел». Для многих это оказалось неожиданным, потому что информационное сопровождение реформы поставлено было из рук вон плохо. Это, по моему мнению, ударит и по собираемости платежей за вывоз мусора, и скажется на отношении людей к проводимой реформе.

Итак, наш северный «куст» Челябинской области входит в Кыштымский кластер, куда, помимо Кыштыма и Озерска, входят также Снежинск, Касли, Нязепетровск, Верхний Уфалей и населенные пункты помельче. Выскажу мнение, что именно Озерск и Снежинск станут «спонсорами» всего этого куста. У жителей других городов и поселков просто нет денег, чтобы платить за вывоз мусора по новым тарифам, так как нет работы (в Уфалее, например, градообразующий завод закрыли два года назад). Если события будут развиваться по худшему сценарию, скоро все поля и леса в округе будут завалены мусором. Вообще сделать один большой полигон с сортировкой мусора вместо кучи мелких свалок вокруг – логика правильная. Но вот, к примеру, закрыли свалку в Новогорном, а в Кыштым мусор вести оттуда никто не хочет, валят все вокруг поселка. То есть идея была здравая, правильная, но, как водится, «наткнулись на овраги».

Почему центром мусорного кластера стал Кыштым? Потому что там есть единственный в этой части области полигон, который попал в государственный реестр. (Наш озерский полигон ТБО, принадлежащий МУП «УАТ», в реестр не попал, потому что надо было приложить некоторые усилия для этого, а приложить их в Озерске последние несколько лет оказалось некому). Кыштымский полигон представляет собой выработанный глиняный карьер. Его вместимости хватит на полтора-два года, это представитель «Спецсервиса» - регионального оператора - подтвердил. Необходимо делать вторую очередь полигона. Для этого, разумеется, нужны средства. А если народ не будет должным образом платить за вывоз мусора, тогда что? Проблема… Кстати, в Снежинске на городской свалке скоро начнется сортировка мусора, и в планах руководства города - попытаться попасть с этим объектом в территориальную схему.

Следующая проблема – тариф устанавливается региональным Министерством тарифного регулирования и энергетики на основе данных территориальной схемы по обращению с отходами, которую разрабатывало Минэкологии области. На основе территориальной схемы сбора мусора Минтариф Челябинской области рассчитал тарифы. Но последние изменения в схему были внесены в декабре прошлого года, и они не были обсчитаны. Поэтому плата за вывоз и переработку мусора получилась ниже экономически обоснованной. Так что она наверняка будет повышаться. Насколько мне известно, региональные операторы и в Челябинске, и в Кыштыме будут судиться с Минтарифом, чтобы поднять тариф до экономически обоснованного, иначе они просто не смогут выполнять свои обязанности. Альтернатива – дотации из бюджета. Так что нас ждет еще один скандал в скором будущем – когда тариф вырастет. Пока же он в нашей области один из самых низких в стране – 63,22 рубля с человека.

На страницах «Вестника «Маяка» гендиректор регоператора «Спецсервис» Александр Шварц говорит: «Если человек прописан, но в действительности проживает в другом месте, надо в управляющую компанию или регоператору предъявить подтверждающий этот факт документ, и будет сделан перерасчет…» Что это за документ, кто и как может подтвердить, что человек не живет там, где прописан? Непонятно.

Далее – в той же статье: «Контейнеры для сбора сухого мусора будут серого цвета, для влажного – красного цвета…» В принципе, это правильная идея. Есть органические и неорганические отходы, и если «органику» отделить от «неорганики», то эффективность сортировки мусора резко возрастет. Но, во-первых, просто поставить контейнеры мало, необходима большая разъяснительная работа, чтобы объяснить людям «нововведения», а этого нет. И, во-вторых, данный метод ставит под угрозу те проекты раздельного сбора отходов, которые прижились и работают уже сейчас (те же желтые контейнеры для сбора пластика, которые мы ставили еще с 2013 года). Вопросов с этим больше, чем ответов.

Еще один нюанс, не учтенный законодательством. Хочешь – сортируй мусор по разным контейнерам, не хочешь – вали все вместе! Нет дифференциации тарифа в зависимости от сортировки. Надо, чтобы было так: сортируешь мусор – плати меньше или вообще не плати. Считаю, что это законодательный пробел. Остается только надеяться на экологическую сознательность и законопослушание самих граждан.

Очень важный вопрос – платить иль не платить по новым тарифам. В соцсетях сейчас много призывов не платить. Часто приводится в пример плата за капремонт: деньги берут, а когда будет ремонт и будет ли вообще, неизвестно. Это неправильная мысль, на мой взгляд. В отличие от капремонтов услуга уже оказана, мусор вывезен, а значит, эта услуга должна быть оплачена. Закон также на стороне регоператора, то есть возможны штрафы, пени и принудительное взыскание через приставов.

Вообще новая концепция работы с бытовыми отходами имеет целью снять нагрузку с будущих поколений. Не оставлять же мусорную проблему детям и внукам в наследство, давайте уж начинать решать ее сейчас! Другое дело, что начало реформы пришлось «не вовремя», поскольку все последние годы уровень жизни в стране падает, растут и вводятся новые налоги, растут тарифы и цены, а зарплаты не повышаются. Даже в богатой Тюмени уже прошла волна недовольства, заявлены митинги против мусорной реформы. Но так уж получилось, региональный оператор тут не виноват. Надо добиваться изменений в законодательстве, стимулирующих раздельный сбор отходов – это снизит платежи для граждан, это и экологически более правильно, и ОНФ планирует этим вопросом заняться.