И дождь смывает все следы…

Октябрь запомнился редким явлением – ледяным дождем. И вслед за этим последовало начало ранней зимы. Природный катаклизм оттянул внимание на себя. А за это время в городе произошло немало интересного и даже драматичного. В частности, прежнее место работы покинули два известных человека. Денис Сиваков – управляющий делами озерской администрации и Андрей Аксентьев – директор муниципального бюджетного учреждения Многофункциональный центр (МФЦ). 

Денис Сиваков ничем особым себя не проявил. Заметного вреда не принес, ярко выраженной пользы, видимо, тоже. Обычный рядовой чиновник – звезд с неба не хватавший и трудовых подвигов не совершавший. Увольнение его прошло совершенно не заметно. Большинство горожан даже и не знали, что такой чиновник вообще был. 

Совсем другое дело Андрей Аксентьев. В администрацию он пришел в компании с Эдуардом Шовкуном еще в далеком 2005 году, во время «второго пришествия» Чернышева во власть. Сменил за эти годы несколько различных должностей, принимал участие в разработке первой стратегии Озерского городского округа и накопил немалый управленческий опыт. 

За эти годы менялись главы и их замы, кипели страсти, летели «головы» а Андрей Аксентьев продолжал скромно работать. В интриги не вмешивался, на коллег не доносил, в «банно-банкетных» мероприятиях не участвовал. Большой карьеры, во многом именно поэтому, и не сделал. В любой структуре должны быть «технократы» - люди, далекие от интриг и борьбы за власть, но способные доводить дело до конца. Без них работа просто встанет.

Вершиной административного пути Андрея Аксентьева стало создание с нуля МФЦ. Не каждый руководитель может похвастаться личным участием в создании современного учреждения. Озерский МФЦ, действительно, впечатляет. Заходишь в отлично оборудованный зал и попадаешь как – будто в другой мир. Вот так выглядит учреждение XXI века. Ничем не хуже подобных центров в крупнейших городах региона. Это так необычно и удивительно. 

За многие годы в Озерске уже привыкли: идешь к чиновнику – жди хамства и равнодушия. Неизбежная очередь, презрительный взгляд поверх посетителей и грустное чувство зависимости. Здесь принцип один: «без бумажки ты букашка». А в МФЦ все совсем по-другому. Вежливые, воспитанные девушки, готовые помочь и подсказать. И начинаешь понемногу понимать, что не все так уж мрачно в Озерске. Есть и светлые стороны.

«Но, что же делает МФЦ и для чего он нужен?» - спросите вы. О! Проще сказать, что МФЦ не делает. В центре сегодня способны оказывать около семидесяти различных видов муниципальных и государственных услуг от оформления загранпаспорта до перевода счета из одного негосударственного пенсионного фонда в другой. Девушки-сотрудницы, конечно, квалифицированные специалисты, но им в помощь разработана автоматизированная информационная система. С ее помощью многие сложные юридические вопросы, за ответ на которые адвокат возьмет с вас приличные деньги, решаются буквально за несколько минут. И бесплатно. Век информационных технологий – это вам не семечки на лавочке грызть.

Деятельность Многофункциональных центров регулируется двумя правовыми документами. Это Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1376

«Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Так это не Аксентьев, оказывается, придумал в Озерске МФЦ создать и чтобы должность себе непыльную приготовить, это общегосударственная тенденция, однако! Один молодой и образованный управленец решил заслуженных чиновников слегка подвинуть и для этого МФЦ организовал. Только не Андрей Аксентьев, а Дмитрий Медведев, будучи Президентом. Традиционные чиновничьи структуры демонстративно доказывали свою неспособность решить стоящие перед ними задачи. Повторять ошибки прошлого и жертвовать безопасностью страны ради интересов и благополучия «чернильного племени» -  это непозволительная роскошь.

МФЦ задумывались как альтернатива традиционной бюрократии. Как «новое лицо власти» - современной и эффективной. Но авторы этой идеи сделали одну ошибку. МФЦ должны были стать единой государственной структурой. Вместо этого их отдали в ведение местных муниципалитетов. И провинциальным чиновникам пришлось своими руками создавать себе потенциальных конкурентов. Когда они поняли, о чем идет речь, с их стороны начались интриги и самый настоящий саботаж. Не избежал этого и Озерск.

Создание МФЦ в городе сопровождалось, как утверждают знающие люди, постоянным противодействием. Интриги, сплетни, клевета и оговоры. И доносы, доносы… А в результате проверки, проверки… Ни одна из них не нашла никаких нарушений. Но каждая проверка – это потерянное время, вымотанные нервы и нарастающее разочарование в людях, многие годы занимающих руководящие должности. 

Не каждый человек смог бы выдержать подобное давление. Необходимо отдать должное Андрею Аксентьеву – он смог пройти через все «подводные камни» на этом пути и в начале 2014 года озерский МФЦ приступил к работе. Казалось бы – самое трудное осталось позади. Увы. Все еще только начиналось. 

На смену прежним интригам - с целью не дать появиться МФЦ - пришли новые. Теперь их целью стало смещение А.Аксентьева с должности директора. Для чего? Видимо, чтобы освободить должность для «нужного» человека. И началось… Нашептывание, откровенный обман – все пошло в ход. Прямой доступ к некоторым руководителям в Озерске значит очень много. А особенно на «банях и банкетах». Ничто человеческое им не чуждо. И итог не замедлил сказаться.

В начале октября организатора озерского МФЦ вызвали на беседу в администрацию и просто предложили уволиться «по собственному…». «А в чем причина, можно узнать?» Оказывается, что он «со всеми поссорился, ни с кем не может работать». А еще – ну даже сказать страшно – одного посетителя якобы не пустил в туалет. Это оказалось достаточным основанием для увольнения. Причем никаких конкретных претензий высказано так и не было. Через несколько дней последовал приказ об увольнении. Насколько можно судить, на основании статьи 278, пункт 2 Трудового кодекса РФ: «В связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»

Ну вот, собственно, и все. Что ждет озерский МФЦ в ближайшем будущем? Умелое руководство или полный административный крах - скоро узнаем. Главный итог этой грустной истории: никакие заслуги в сегодняшнем Озерске ничего и никому не могут гарантировать. Не успела дверь закрыться за Аксентьевым, как в МФЦ стали поступать предложения отказаться от АСУ. Действительно – ни у кого нет, а у них есть. Непорядок. Никто не должен выделяться. Пусть будет торжество «серости», зато всеобщее. Подобный подход к делу уже начинает вызывать опасения за возможное будущее нашего небольшого и очень зависимого города.