Капитальные ремонты: что дальше?

Плановое заседание Ассоциации председателей многоквартирных домов состоялось 10 октября. Основой заседания стал семинар по теме, определенной рабочей группой Ассоциации - «Капитальные ремонты многоквартирных домов». Открыл встречу заместитель председателя Собрания депутатов, соучредитель общественного объединения Геннадий Полетаев.

- Состояние жилищного фонда, - сказал Геннадий Рудольфович, - вызывает тревогу. И это касается не только нашего города, но и всей страны. Капитальные ремонты не проводились уже много лет. И если бы ситуация оставалась прежней, то еще немного, и дома стали бы переходить в категорию ветхого и аварийного жилья. А это значит, жителей необходимо куда-то переселять, строить для них новое жилье, что гораздо дороже и сложнее, чем проведение капремонтов. Поэтому законодатель принял закон, обязавший собственников жилых помещений позаботиться о своих домах, внося плату в специальный фонд. О новшествах законодательства и его применении мы попросили рассказать начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Александра Каюрина.

Александр Каюрин начал с того, что уточнил термины, которые применяются в данной сфере. Так, например, капитальным ремонтом считается только ремонт общедомового имущества. Он бывает полным или частичным, когда замене или ремонту подлежит только часть конструкций. Изменения вступают в силу с 1 января 2014 года. К этому времени каждый субъект Федерации обязан разработать региональную программу капитальных ремонтов. После ее принятия дается два месяца на проведение собраний собственников для того, чтобы определиться с суммой, которую они намерены отчислять в фонд капитальных ремонтов.

При этом необходимо знать, что программа по закону разрабатывается на три года. Сейчас в Челябинской области уже определена минимальная плата на ближайший срок. В 2014 году она составит шесть рублей с квадратного метра общей площади жилья, в 2015 году – 6,4 рубля, в 2016 - 6,7 рубля. Однако надо помнить, что плата может увеличиться за счет поправки на инфляцию. Кроме того, сами собственники решением собрания могут изменить размер платы, но только в сторону увеличения. Плата за капремонт не касается только тех, кто проживает в домах, признанных ветхими или аварийными.

Следующие два месяца даются на то, чтобы органы местного самоуправления организовали собрания собственников по этому вопросу в тех домах, где они не состоялись. И только по истечении четырех месяцев со дня вступления закона в силу собственники начинают платить в фонд капитальных ремонтов.

Теперь встает вопрос о том, кто будет аккумулировать средства, собираемые в фонд. Этим будет заниматься региональный оператор, то есть, созданная на областном уровне структура. Больше никому такого права не дано. Управляющие организации из этой цепочки законодательством убраны. Исключение составляют товарищества собственников жилья или кооперативы. Только они могут создавать свой собственный счет в банке и накапливать на нем средства для капитального ремонта.

Любой собственник имеет право запросить у регионального оператора финансовый отчет по своему дому. Контролировать деятельность распорядителя фонда будет Государственная жилищная инспекция, представитель которой находится в Кыштыме по адресу: ул. Ветеранов, 1. Не совсем удобно, но, вероятнее всего, в недалеком будущем появится электронная приемная.

Теперь что касается правоприменения закона. Здесь-то и заключается основная сложность. 

- Закон появился, - сказал Александр Каюрин, - но как его применять, ясности нет. Не определены механизмы, с помощью которых будут проходить все обозначенные процессы. Поэтому нам непонятно, как его исполнять. Вопросов больше, чем ответов. Скорее всего, именно это определило позицию Правительства Челябинской области и его председателя Сергея Комякова, которые выступают за то, чтобы вступление закона в силу было отложено. Что из этого получится, покажет время.

Во второй части заседания члены Ассоциации определились с темами будущих семинаров. Так в ноябре состоится встреча, посвященная вопросам, поступающим от активистов Советов домов. На них ответят специалисты администрации. Также на ближайшее будущее предложено рассмотреть плюсы и минусы такой формы управления домами, как ТСЖ.

По окончании заседания своими впечатлениями поделились его участники.

- Для меня, - говорит Елена Санникова, - семинары - хорошая школа. Во-первых, я получаю информацию из первых уст. На встречи с нами приходят заместители главы, руководители подразделений администрации. Во-вторых, жилищное законодательство и отношения в этой сфере так быстро и радикально меняются, что уследить за всем, а тем более своевременно понять крайне сложно. Я по роду своей деятельности контактирую с юристами и экономистами, но никто ничего не может объяснить. А на семинарах я получаю достоверную и подробную информацию.

- Я вообще люблю учиться, - делится Ольга Вельдяева. – Семинары, организованные Ассоциацией, очень полезны для нас, председателей Советов МКД. Многие не понимают отличий между бывшими ранее старшими по домам и нынешними председателями МКД. Это совершенно разные вещи и по функциям, и по ответственности. Председатель совета МКД – это, прежде всего, представитель интересов собственников своего дома, защитник их прав. Именно он ведет диалог с управляющей компанией, добивается от нее неукоснительного исполнения условий договора управления домом. И на семинарах нам дают актуальную информацию. Благодаря этому, мы знаем, как эффективно общаться с участниками процессов ЖКХ, как отстаивать свои права.