Саров: концессия не прошла

Наша редакция не раз рассказывала вам о намерениях администрации ОГО найти концессионера для ММПКХ, готового вложить немалые средства в это предбанкротное предприятие. Издание «Коммерсант» рассказало на днях, как подобная же идея не прошла в другом ЗАТО «Росатома» – Сарове. Ситуация почти такая же, как в Озерске. Думается, читателям будут интересны подробности этого дела.

«Анонсированный в 2020 году проект концессионного соглашения администрации Сарова с ООО «РИР-Саров» затягивается на неопределенное время. Связанная с «Росатомом» организация обещала вложить 771 млн. рублей в модернизацию сетей водоканала закрытого города, в котором расположен Федеральный ядерный центр. Предложенный компанией проект предполагал автоматизацию сетей водоснабжения и водоотведения и создание системы «Цифровой водоканал» с онлайн-связью с абонентами, умными датчиками и прочими современными решениями. Кроме того, концессия сроком до 2039 года учитывала замену ветхих коммуникаций для бесперебойного водоснабжения города с экономичными насосами и другие энергосберегающие мероприятия. Взамен администрация Сарова должна была возместить концессионеру 58,8 млн. рублей из бюджета в качестве эксплуатационных расходов и платы за негативное влияние на окружающую среду в 2022–2024 годах. 

Однако перспективы роста коммунальных платежей на 7,2% с июля этого года, а также повышение на 6–15% тарифов на канализацию и холодную воду возмутили саровчан. Жители стали критиковать планы муниципальных властей, попросивших РСТ и губернатора Глеба Никитина установить предельный индекс повышения коммунальной платы более чем на величину отклонения. В ноябре прошлого года на посту главы Сарова Алексея Голубева сменил главный энергетик Российского федерального ядерного центра Алексей Сафонов, который решил отменить все принятые постановления в части концессии. Новый мэр заявил, что видит «наличие критических рисков» в успешной реализации сложного и длительного проекта, который должен быть более тщательно проработан. 

Параллельно с проектом концессии разбиралась антимонопольная служба, усмотревшая в действиях администрации Сарова признаки нарушения закона о конкуренции. Как сообщил регулятор, обязательным требованием закона «О концессионных соглашениях» является наличие на балансе концессионера не менее 5% от объема заявленных инвестиций. Эти средства ООО «РИР-Саров» представило по договору займа с материнской компанией «Русатом инфраструктурные решения» (АО РИР), однако антимонопольщики решили, что она не является кредитной организацией и не имеет необходимой лицензии. Кроме того, на момент принятия мэрией решения о возможности договора с компанией «РИР-Саров» не было известно о наличии у нее других средств. 

Поэтому комиссия Нижегородского УФАС посчитала, что концессионное предложение и проект соглашения не соответствуют требованиям правительства РФ, и предупредила администрацию о нарушении закона. 

В структурах «Росатома» продолжают рассчитывать на долгосрочное соглашение по модернизации систем горводоканала. «Износ сетей на текущий момент составляет почти 80%, водоотведения -74%. Вода после очистки не соответствует природоохранному законодательству. За два года количество аварий на сетях выросло почти в два раза, а концессия — единственный инструмент, позволяющий привлечь инвестиции и повысить качество водоснабжения», — отметили в АО РИР. Представители потенциального инвестора сообщили, что не отказываются от проекта и готовят новую редакцию концессионного предложения».