Территория «Росатома». Чужие здесь не ходят

Многих наших читателей удивила, а кого и покоробила новость о том, что первому заместителю главы администрации президента, а в недавнем прошлом главе «Росатома»  Сергею Кириенко было присвоено звание Героя России. Причем закрытым указом, как какому-нибудь разведчику. Но Сергей Владиленович ведь совсем не тянет на Зорге или Абеля, значит, дело тут в другом. В чем же? Давайте попробуем разобраться.

Разумеется, все нижеприведенное является лишь нашей редакционной версией. Однако факты, на которые мы опираемся в нашем расследовании, подталкивают нас именно к тем выводам, о которых мы и будем сегодня говорить. Заранее просим прощения, если вдруг введем кого-то в заблуждение. Честное пионерское, это не со зла. Так получилось. Ну что же, начинаем.

Засекреченный герой

Версия первая – Кириенко получил Героя за заслуги в развитии атомной отрасли, то бишь за вклад в развитие обороноспособности страны. В чем именно вклад заключался, как раз и является государственной тайной. Вторая версия – Героя дали за заслуги лично перед президентом за блестяще организованную и проведенную избирательную кампанию и ее триумфальный для Гаранта Конституции результат. Но есть и еще одна версия, очень неприглядная.

О том, что в королевстве «росатомовском» не все так просто, или даже совсем все непросто, наша редакция рассказывает вам уже не первый год. Создателем госкорпорации со всеми ее сложными структурами, подчинениями и соподчинениями как раз и являлся Сергей Кириенко. Отладив административный механизм, он передал бразды правления «Росатомом» Алексею Лихачеву, а сам пошел на повышение. Как вы думаете, Кириенко стал бы первым замом руководителя администрации президента, если бы его работой в «Росатоме» в Кремле были недовольны? Нет, разумеется. Значит, выстроенная им в корпорации схема работы получила одобрение на самом верху. Ну что же, а теперь начнем собирать паззлы. Нам это, разумеется, удобнее делать на примере нашего родного «Маяка».

Пришествие

Михаил Похлебаев, как вы помните, был назначен генеральным директором ПО «Маяк» в декабре 2014 года при активнейшем участии тогдашнего руководителя «Росатома» Сергея Кириенко. 5 ноября того года госкорпорация объявила конкурс на замещение вакантной должности генедиректора. Однако, еще не дожидаясь срока окончания конкурса, Кириенко подписал контракт с Похлебаевым. Куда торопился, боялся, что заявится еще кто-то и перехватит место у его протеже? Нет, конечно, просто конкурс был чистой формальностью, кто будет директором «Маяка», давно уже было решено, и тянуть резину Владиленычу, наверное, было просто неохота.

О том, что деятельность Похлебаева вполне устраивает Кириенко, можно судить и по тому факту, что контракт с генеральным директором «Маяка», изначально заключенный на два года, был вскоре продлен до пяти лет. О том, что из себя представляла эта самая деятельность Михалываныча, мы с вами прекрасно знаем – много рассказывали об этом. Тем более, обо всех нюансах бурной похлебаевской жизни знали и руководители «Росатома» – сначала Кириенко, а затем Лихачев. Раз все знают и молчат – значит, в курсе и одобряют. Ведь так получается? По рассказам очевидцев, Михалываныч, бывало, потрясал перед собеседниками своим мобильным телефоном, в котором, по его словам, был забит прямой телефон Кириенко. Это служило лучшим аргументом в различных дискуссиях.

Трехгорный – Озерск. Транзит

Вместе с Похлебаевым в Озерск переехали и его проекты. Это, во-первых, станкостроение в партнерстве с «Балтийской промышленной компанией» Дианы Калединой и, во-вторых, капитальное строительство в тесном сотрудничестве с «Уралспецмонтажем» Кумара Айткалиева. Разумеется, все это с ведома росатомовского руководства. Об эффективности данных проектов можно сказать только то, что на их реализацию были потрачены сотни миллионов (точнее, больше миллиарда) комбинатовских денег, но все пока без толку. «Станкостроительный кластер», который был с большой помпой обещан нам еще три года назад, так на «Маяке» и не появился. Станкостроение по-тихому исключено из основных направлений деятельности ТОСЭР «Озерск». При этом закон не нарушен, договоры вроде бы выполняются. Правда, составлены они так, что срок их действия можно продлевать сколь угодно долго по обоюдному согласию сторон, то бишь «Маяка» и «Балтийской промышленной компании». А там, глядишь, или шах умрёт, или ишак сдохнет…

Про фокусы с капстроительством тем более говорить смысла нет. Мы уже много рассказывали об этом. Напомним только прошлогоднее письмо заместителя Генерального прокурора РФ Юрия Пономарева главе «Росатома» Алексею Лихачеву.

Проверка состоялась, и что? Да ничего. Руководство «Росатома» выписало Михалыванычу выговор (которым он тут же поделился со своими замами, влепив всем по выговорешнику), на этом все и закончилось. Областной главк МВД не нашёл поводов для возбуждения против Похлебаева уголовного дела. Генпрокуратура молча утёрлась. «Росатом» победил в этом ведомственном противостоянии. Почему? Не потому ли, что деятельность Похлебаева устраивала не только верхушку госкорпорации, но и кое-кого повыше? Кириенко, который и назначал «гениального генерального» на должность, продолжает, по всей видимости, покровительствовать ему, сидя уже по правую руку от президента. Вертикаль выстроена и работает, «своих» не бросают. Тем более, если они честно исполняют порученное им при назначении задание.

Как снизить уровень социальных рисков

Продолжаем складывать паззлы. Обратимся к ещё одному нашумевшему договору. Закупка № 31705556554 от 25 сентября 2017 года. Заказчик – ФГУП ПО «Маяк». Начальная цена закупки – 42,85 млн. рублей. «Право заключения договора на оказание услуг по снижению уровня социальных рисков в г. Озерск Челябинской области».

На аукцион заявились три претендента: ООО «Опен Медиа Кит» (Юридический адрес: Московская обл., г. Троицк, ул. Нагорная, д. 8, кв. 294. Директор Н.В.Чазова); ООО «Улица Свободы» (Юридический адрес: г. Москва, Краснопресненская набережная, 12, а/я 2. Генеральный директор Н.Н.Дорошенко); ООО «Альфа-Н» (Юридический адрес: г. Москва, пр. Ленинский, д.4, стр.1 А. Директор Д.Ю.Назаров).

Поиск поставщика руководство комбината  решило провести в форме упрощенной закупки. Запросы у данных компаний сделали еще 22 июня 2017 года. Причины такого подхода объясняются в «Аналитической записке к договору на оказание услуг по снижению уровня социальных рисков в г. Озерск Челябинской области в 2017-2019 годах». Читаем.

«Упрощенная закупка проводится в соответствии с протоколом заочного заседания Операционного комитета Госкорпорации «Росатом» от 25.05.2017 № l-OK/26-Пр. В соответствии с Разделом 6 Приложения 12 к ЕОСЗ выбор поставщика осуществлялся путем направления персональных запросов и получения ответов от организаций, специализирующихся на оказании аналогичных услуг (получено 3 ответа на запросы)».

Такой подход позволил Похлебаеву ограничить число участников. Запросы были разосланы лишь трём фирмам, и никто другой на этот аукцион заявиться просто не мог. Победителем оказалось московское ООО «Опен Медиа Кит»: «В качестве поставщика для оказания услуг по снижению уровня социальных рисков в г. Озерск Челябинской области в 2017-2019 годах наиболее предпочтительным является ООО «Опен Медиа Кит», предложившее наименьшую цену договора 42 950 000 (сорок два миллиона девятьсот пятьдесят тысяч) рублей, НДС не предусмотрен… С выбранным поставщиком проведены преддоговорные переговоры по снижению цены. По результатам переговоров цена договора была снижена и составила 42 850 000 (сорок два миллиона восемьсот пятьдесят тысяч) рублей, НДС не предусмотрен». Кстати, разница в цене договора у фирм-претендентов составляла не более ста тысяч рублей.

Интересно было бы посмотреть, что же подрядчику необходимо было сделать согласно техническому заданию к договору, но на данной закупке стоит гриф «Коммерческая тайна». Чужим знать ничего не положено.

Подобные закупки с участием Похлебаева были и раньше. ПО «Маяк» в 2016  году уже потратило 19 млн. рублей на «снижение социальных рисков», что подтверждает извещение на сайте Госзакупок № 31604025632 (Номер контракта № 193-109/48кт (в ЕИС № 57422000795160007400000) от 30.08.2016 г.). Цена контракта — 19 млн. рублей. И снова заказчик отправляет запрос на предоставление цен в те же  самые три компании. И снова поставщики предлагают цены с минимальной разницей: тут уже всего в 10 тысяч рублей.

Заказчик: ФГУП ПО «Маяк», наименование закупки – «Право заключения договора на оказание услуг по снижению уровня социальных рисков в г. Озерск Челябинской области в 2016 году». Претенденты те же: ООО «Опен Медиа Кит», ООО «Улица Свободы» и ООО «Альфа-Н». Но в 2016 году победителем оказалось ООО «Улица Свободы», которое указало для связи лишь номер мобильного телефона и абонентский ящик.

Однако не только наш Михалываныч грешит подробными договорами. Посмотрим  на ещё одну не менее интересную закупку, на этот раз из  Трёхгорного. Это закупка № 31603855854 (Контракт № 192-46/18-2016-КТ (в ЕИС номер № 57405000428160005620000) от 20.07.2016 г.). Цена контракта – 15 020 млн. рублей. Заказчик: ФГУП «Приборостроительный завод». Наименование закупки:  «Оказание услуг по снижению уровня социальных рисков на территории г. Трехгорный в 2016 году в целях повышения эффективности выполнения задач развития ядерного оружейного и атомного энергетического комплекса». Какое совпадение! И снова, как по шаблону: три поставщика, минимальная разница в предложениях (20 тыс. и 15 тыс. рублей). Причем ПСЗ отправляет запрос на предоставление цен в те же самые три компании, что и ПО «Маяк»! А победитель – ООО «Улица Свободы».

Ежу понятно, что все контракты заключаются по одному алгоритму: предприятие «Росатома» отправляет заявки на три компании-поставщика (ООО «Опен Медиа Кит», ООО «Улица Свободы» и ООО «Альфа-Н»), и они предлагают такие цены, что разница составляет всего несколько десятков тысяч рублей.  Так вот и происходит «освоение» денежных средств. Дважды подобным образом победителем становилось ООО «Улица Свободы», а в прошлом году контракт – наверное, для разнообразия, – достался ООО «Опен Медиа Кит». И всем хорошо, и все при деле.

Рискнем предположить, что подобная практика «легальных поборов» существует не только на ПО «Маяк» и ПСЗ, но и еще на ряде предприятий «Росатома».  Просто мы об этом не знаем. Самое время посмотреть, кто стоит за этими фирмочками. На просторах Интернета нам удалось отыскать следующие интересные факты.

Когда мои друзья со мной

Знакомьтесь – Дорошенко Павел Валентинович, являющийся, согласно данным налоговых органов, учредителем ООО «Улица Свободы», дважды выигравшей контракт на снижение социальных рисков от предприятий «Росатома» – в Озёрске и Трёхгорном. Директором компании является его супруга, Наталья Дорошенко.

По адресу, который был указан «Улицей Свободы» в ответе на запрос ПО «Маяк» (Москва, ул. Краснопресненская, 12), находится ещё одно предприятие, связанное с Павлом Дорошенко – это агентство «Полилог», проводящее крупные деловые и политические мероприятия. Деньги «Полилог» осваивает немалые: это агентство организовывало Первый восточный экономический форум во Владивостоке, День города Москвы в 2016 году, выполняло проекты для Сбербанка, Минпромторга, Ростуризма.

Теперь – самое интересное. Оказывается, у Михаила Похлебаева и Павла Дорошенко есть общий знакомый: экс-работник администрации президента, а ныне руководитель Управления по работе с регионами госкорпорации «Росатом» Андрей Владимирович Полосин. Дорошенко был знаком с Полосиным со времен работы последнего в президентской  администрации. В свою очередь, по некоторым данным, именно через Полосина с Дорошенко познакомился и Похлебаев. Ну что, паззл сложился? Кстати, шустрого мальчонку Ваню Х. в помощники Михалыванычу, по слухам, также определил Полосин. Сам он присмотрел Ваню чуть раньше, во время проведения региональных выборов в отдаленном дальневосточном регионе и порекомендовал Похлебаеву. Тот его в числе прочей челяди перевёз из Трёхгорного в Озёрск.

Положение Похлебаева не могли поколебать и другие булавочные уколы, как-то: сбор подписей за отставку главы «Росатома» Лихачева за покрывание им художеств Михалываныча или отправка на «прямую линию» президенту Путину просьб разобраться с деятельностью Похлебаева.

Как вы, наверное, помните, уважаемые читатели, на сайте Change.org по инициативе депутата городского Собрания Максима Алушкина в декабре прошлого года проходил сбор подписей за отставку Лихачева. Подписалось более полутора тысяч человек. Разумеется, это немного, но для 80-тысячного города – вполне внушительное число. Реакции ноль.

Бывало, что жалобщик ещё не до конца договорил, а уже следственные бригады вылетают к месту действия. Но это опять не наш случай. Заявителям до сих пор не пришло ни ответа, ни простой отписки. Не потому ли, что внутренней политикой в администрации президента заведует наш старый знакомый Кириенко, и у него к Похлебаеву трепетное отношение?

Какой же из всего вышеизложенного следует вывод? Мы, собственно, с этого тезиса и начинали наше повествование. Генеральный директор ПО «Маяк» Михаил Похлебаев, как мы предполагаем, просто является одним из элементов выстроенной в «Росатоме» вполне определенной структуры. Помимо выполнения оборонного заказа обеспечивает вывод денег с предприятия. И делает это, по всей видимости, успешно, находится на хорошем счету у создателей этой структуры. Нынешний глава «Росатома», даже если бы захотел, ничего с Михалыванычем сделать не сможет. Не дадут. Система должна работать. И работает. Не за эти ли заслуги Сергей Владиленович получил Героя?

Редакция