Подведем итоги

Итак, по сложившейся традиции, в конце года хотелось бы подвести итоги общественно-политической жизни Озерска в уходящем от нас 2015 году. Уже девятый год подряд редакция «Конкретной газеты» делает это. Однако сегодня итоговую статью хотелось бы несколько видоизменить. Поскольку отдельные события в жизни города не случались спонтанно, сами по себе, а представляли собою цепь взаимосвязанных событий, выделим только две таких причинно-следственных цепочки. Первая – продолжающаяся еще с прошлого года судебная эпопея, в центре которой находится фигура бывшего сенатора К.Цыбко. Причем эпопея эта в своем логическом развитии засасывает в себя, как воронка торнадо, все новых лиц. Вторая – смена власти в Озерске, случившаяся по итогам сентябрьских выборов. После пяти с половиной лет «возрожденческого» маразма к власти пришла команда ПО «Маяк». Впрочем, насколько это действительно «команда», еще вопрос.

Торнадо по фамилии Цыбко

Наша газета подробно информировала озерчан о ходе расследования «дела Цыбко», которое вдруг стало неожиданно разрастаться, обрастать новыми фигурантами и подробностями. По сути, все дело строится только на показаниях бывшего главы администрации ОГО Е.Тарасова, который уже, как принято говорить в тех кругах, «откинулся» (то есть вышел на свободу) по условно-досрочному освобождению. Срок он получил небольшой ввиду активного сотрудничества со следствием. Причем сотрудничал он настолько активно, что несколько раз менял свои показания, «задним числом» вспоминал какие-то дополнительные подробности и обстоятельства тех или иных событий. Исключительно со слов Е.Тарасова мы знаем о даче им взятки члену Совета Федерации К.Цыбко и о вымогательстве у него же взятки заместителем губернатора Н.Сандаковым для «создания положительного имиджа в СМИ». 
Во втором случае у следствия ничего «не срастается», пришлось даже отказаться от первоначального обвинения в получении взятки и, как опять же принято говорить в определенных кругах, «шить дело» Н.Сандакову по другой статье – мошенничество, к которому присовокупили еще обвинение в неправомерном доступе к компьютерной информации.
А вот материалы сенаторского расследования, проведенного К.Цыбко, напротив, предельно точны и конкретны (напомним, они были опубликованы  в «КГ» №9 от 24 сентября). В качестве получателей похищенных из ММПКХ денег там названы фигуры все известные. Напомним их: глава ОГО А.Калинин (1,5 млн. рублей), начальник информационно-аналитического отдела Собрания депутатов ОГО С.Зюсь (1 млн. рублей), замдиректора института «ВНИПИЭТ» С.Степанов (3 млн. рублей). Однако никаких дальнейших следственных действий в отношении данных лиц не проводится. Для примера: вспомним, как по заявлению того же главы ОГО А.Калинина оперативники почти год (!) разыскивали челябинского правозащитника и блогера А.Корецкого за одну только фразу, сказанную им в интернете: «на всей калининской администрации шапка пылает». Видимо, резкое заявление правозащитника нанесло государству ущерб больший, нежели пропавшие из ММПКХ миллионы. По крайней мере, Корецкого искали активнее, чем эти самые миллионы…
Разумеется, все обвинения экс-сенатора против вышеперечисленных лиц прозвучат в стенах суда. Сам он настаивает на том, чтобы процесс был максимально гласным и открытым для прессы и требует провести суд в Челябинске, а не в Озерске. 24 декабря областной суд решил, что процесс должен состояться в Озерске. Адвокаты К.Цыбко подали жалобу на это решение суда.
В общем, тема эта далеко не закрыта, и в будущем году мы к ней не раз еще вернемся.

Сто дней подкрались незаметно

Другим важнейшим событием уходящего года стала смена власти в Озерске. Так долго – пять с половиной лет – у руля города еще не находилась ни одна администрация и депутатский корпус. Добавим еще: так долго и так бестолково. Утром 14 сентября озерчане с любопытством ждали новостей с избирательных участков. По мере поступления информации становилось ясно, что победу на местных выборах в целом одержала команда кандидатов от ПО «Маяк». Представители комбината получили в нынешнем составе Собрания депутатов квалифицированное большинство – то есть две трети от общего количества депутатских мест. Власть в Озерске вновь, как в 2000-2005 годах, перешла к «комбинатовским». Город замер в предвкушении скорых и, главное, долгожданных перемен.
Однако дни шли за днями, недели за неделями, а ожидаемые перемены все не начинались. Нет, руководящие должности новые депутаты поделили быстро, но вот дальше дело как-то застопорилось. Вот и сто дней новой власти незаметно пролетели, самое время подвести первые итоги деятельности обновленного депутатского корпуса и администрации. Однако, по большому счету, говорить об итогах пожалуй рано, скорее – о намерениях.
По первым месяцам работы новых городских властей сложилось парадоксальное впечатление, что победа на выборах для «маяковской» команды оказалась полной неожиданностью. И они, получив в итоге власть, просто не знают, что с ней делать и как ею пользоваться. Приложив колоссальные организационные, финансовые и административные усилия для организации предвыборной кампании, руководство и избирательный штаб комбината посчитали после выборов свою миссию выполненной и предоставили новому депутатскому корпусу свободу действий. Но при этом не снабдили их методичками и не оставили инструкций по использованию властных рычагов. Впрочем, ни для кого в Озерске не секрет, что центр принятия решений находится не в «белом доме», а в здании наискосок от него – в управлении ПО «Маяк». А нынешние должностные лица органов местного самоуправления выполняют лишь представительские функции. Можно было бы назвать их «свадебными генералами», но и это было бы не совсем верно по одной весьма прозаичной причине. Раньше руководить городским хозяйством из комбината направлялись  директора заводов либо заместители гендиректора, что примерно соответствовало воинскому званию генерал. В этот раз обошлись майорами, ну максимум подполковниками…
Далее. Впечатление о том, что «маяковской» команде власть свалилась как снег на голову, усиливается ее невнятной кадровой политикой. Ну, казалось бы, комбинат начал готовиться к выборам как минимум за полгода до даты голосования, руководство «Маяка» мобилизовало в каждый избирательный округ аж по нескольку кандидатов в депутаты! Неужели трудно было заранее подыскать десяток грамотных специалистов для будущего замещения важнейших муниципальных должностей – хотя бы заместителей главы администрации и руководителей ключевых управлений? Вы же хотели взять власть в городе в свои руки, так в чем же дело? За три месяца поменять всего двух заместителей главы администрации, оставив на своих местах всех остальных калининско-качановских ставленников! Как говорил незабвенный Шпак, «и они еще борются за звание дома высокой культуры быта…» 
Конечно, работа муниципального чиновника – не сахар (если реально работать, а не фестивалить), ответственность большая, зарплата ниже, чем на «Маяке». Наверное, желающих надеть такой хомут себе на шею немного, учитывая плачевное состояние города после чернышевской, а потом и калининской разрухи. Но если нынешний гендиректор комбината и новоиспеченный депутат Заксобрания области М.Похлебаев взялся решать проблемы города, так пусть решает. Взялся за гуж… Ну, далее вы помните.

Нужна «свежая кровь»

Обновить руководящий состав администрации можно и нужно было в первые полторы-две недели, максимум месяц после прихода к власти нового сити-менеджера. Как это делается? Очень просто – новый глава собирает замов и начальников управлений и дает им указание написать две бумаги. Первая – отчет о проделанной работе, вторая – заявление «по собственному». Сроку на все про все дает три дня. Затем внимательно изучает эти документы и по одному вызывает бывших начальников к себе в кабинет на «собеседование». По итогам данного разговора глава администрации подписывает либо не подписывает заявление на увольнение. 
Меня могут спросить: а если кто-то откажется писать заявление? Да ну, не смешите, есть много способов указать должностному лицу на его место в социальной иерархии. Еще не было случая, чтобы от «кадрового балласта» не удалось избавиться в течение достаточно короткого времени. Было бы кем заменить. Беда как раз в том, что у нынешней власти катастрофически короткая «скамейка запасных». Назовем это своими именами – кадровый голод. Кто в этом виноват? Давайте опять же назовем вещи своими именами: виноваты клановость и кумовство, пронизывающие все стороны жизни нашего закрытого города. Долгие годы на различные «хлебные» должности в Озерске назначались родственники, друзья, коллеги по бизнесу, просто «лично преданные» люди. Такие понятия как профессионализм и компетентность никогда не рассматривались в качестве основных критериев для занятия той или иной руководящей должности. В результате многие грамотные и, что самое главное, порядочные люди стали считать городскую администрацию местом, где, мягко говоря, работать неудобно. Но ведь стыд не дым, глаза не выест. Так считают, видимо, многие из тех, кто сначала прижал уши после прихода новой власти, а сейчас, судя по всему, уже успокоился и строит планы на свое дальнейшее будущее. (Говорю это про управленческую верхушку, ибо, к счастью, большинство простых сотрудников горадминистрации честные и порядочные люди.)
Оставляя под своим крылом практически всю крайне непопулярную (причем совершенно заслуженно непопулярную) в народе калининско-качановскую гвардию, новые власти тем самым вешают себе на шею стопудовую гирю ответственности за чужие грехи, и эта гиря очень скоро потянет их на дно. Ибо нельзя пытаться что-то поменять в городе, ничего и никого не меняя. Понимают ли это О.Костиков и Е.Щербаков, а, самое главное, М.Похлебаев? 
Но вернемся к нашим главам. Понятно, хочется им продемонстрировать свою близость к народу и вовлеченность в общегородские проблемы. Вот только как это сделать, они, похоже, еще не очень понимают. Характерный пример: вы помните, куда состоялась одна из первых поездок главы ОГО О.Костикова после его избрания на должность? Я напомню – в микрорайон «Заозерный», где он лично наблюдал за процессом ликвидации протечки канализации. Зачем он это делал? Во-первых, это не уровень  мэра города. Для таких целей существует максимум директор ММПКХ, самое большее – профильный зам главы администрации. Во-вторых, О.Костиков, насколько нам известно, является специалистом по радиационной безопасности, и чем он реально мог бы помочь в ликвидации фекальной струи, непонятно. Слов нет, популярность первым лицам города не помешает, но она зарабатывается многолетним трудом и конкретными делами. Работайте.

Сухой остаток

И все же, есть ли хоть какие-то реальные итоги стодневной работы новой городской власти кроме программных лозунгов и заявлений о намерениях? Да, есть. 
Первое – возросшее внимание к городскому спорту, в первую очередь к хоккею: воссоздание команды «Гранит», ремонт хоккейной коробки на «Труде» и т. д. Но это заслуга в первую очередь гендиректора «Маяка», а не администрации ОГО. Второе – решение о проведении силами Контрольно-счетной палаты проверки деятельности многочисленных городских администраций калининского периода. Озерчане должны знать правду о своих «героях». Правда, каковы именно будут результаты проверки и, самое главное, каким образом они в дальнейшем будут использованы, покажет наступающий год. И, наконец, третье – нашумевшее решение о прекращении муниципального финансирования «Озерского вестника» (впрочем, об этом мы уже с вами говорили, так что не будем повторяться).
Такими, если вкратце, были основные итоги и тенденции года уходящего. И хотя наступающий 2016 год также не обещает быть легким, это не помешает нам с вами достойно его встретить. Не правда ли?

Всеволод ЕЛАГИН