Минфин России подготовил новую версию законопроекта о страховании граждан, выезжающих за рубеж. Документ размещен на едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.
Проект закона подготовлен в целях
предоставления гарантий и регламентации порядка оплаты оказанной гражданам РФ,
выезжающим за рубеж, медицинской помощи, в том числе медицинской эвакуации, а
также репатриации останков в Россию в случае их смерти. Также документ
предусматривает гарантии и порядок оплаты медицинской помощи, оказанной
иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории
России, их эвакуации или репатриации в страну постоянного проживания.
В пояснительных материалах к документу отмечается, что законодательством РФ не
установлены требования к гарантиям оплаты медицинской помощи, в частности к
договорам страхования, российским гражданам, временно находящимся за ее
пределами. При отсутствии страхового полиса граждане России самостоятельно
оплачивают оказанную им за рубежом медицинскую помощь, а в случае их смерти
репатриацию останков оплачивают родственники.
"Учитывая, что материальное положение большинства граждан Российской
Федерации, как правило, не позволяет им нести соответствующие расходы
самостоятельно, сложилась практика обращений граждан в органы исполнительной
власти за оказанием материальной помощина оплату медицинской помощи, оказанной
им за пределами Российской Федерации, и/ или на оплату медицинской эвакуации
из-за рубежа в Российскую Федерацию", – отмечается в пояснительной записке
к законопроекту.
Согласно закону "Об организации страхового дела в Российской
Федерации" причинение вреда жизни и здоровью граждан в связи с несчастными
случаями и заболеваниями, потребовавшими оказания медицинской помощи, является
риском, подлежащим страхованию.
Для обеспечения наиболее полной страховой защиты застрахованных граждан,
выезжающих за рубеж, законопроектом определен порядок осуществления
страхования, а также установлены требования к правилам страхования,
разработанным страховщиком. Так, в документе прописаны: объект
страхования, минимальный перечень страховых случаев– событий, при наступлении которых страховщик обязан осуществлять организацию
или оплату оказанной застрахованному гражданину РФ, выезжающему за рубеж,
медицинской помощи, срок страхования и порядок вступления в силу договора
страхования. Установлено, что минимальная страховая сумма по этому договору
должна составлять два млн руб. Отметим, что в
более ранней версии законопроекта Минфин России предлагал установить размер
страховки в один млн руб.
Кроме того, рассматриваемый документ закрепляет обязанность всех
российских туристов заключать договор страхования или иметь иные гарантии
оплаты медицинской помощи в стране временного пребывания.
Предполагается, что это поможет сократить случаи обращения застрахованных лиц в
органы исполнительной власти за оказанием помощи при наступлении страховых
случаев.
Также законопроектом устанавливается необходимость наличия у иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию РФ, гарантии оплаты медицинской помощи, в том числе эвакуации и репатриации останков в страну постоянного проживания. Такие сведения предлагается указывать в миграционной карте.
Минфин России считает, что предложенные изменения позволят снизить нагрузку на бюджеты в части оплаты медицинской помощи гражданам РФ за рубежом, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории России.
Печать