Тема выборов стала ключевой на очередном заседании Ассоциации глав ЗАТО 4-5 марта в Новоуральске. В условиях кризиса и роста социальной напряженности «Росатом» логично делает акцент на сохранении стабильности в городах присутствия госкорпорации перед выборными кампаниями. Хотя на градообразующих предприятиях сохраняется перспектива высвобождения сотрудников, атомный гигант стремится занять людей на иных производствах и сохранить уровень поддержки муниципалитетов.
С целью стимулирования инвесторов к приходу в ЗАТО «Росатом» пролоббировал включение их в территории опережающего развития и намерен добиться распространения этого статуса на города с 2016 года. Наличие четких программ развития, согласованных с госкорпорацией, участие в формировании ТОРов подталкивает «Росатом» к усилению контроля над муниципальным управлением. Потому к выборам с учетом общего роста протестных настроений в стране, проведения массовых митингов в ЗАТО привлечено повышенное внимание.
В этом году много выборов. В УрФО «репетиции» «Росатома» пройдут в Лесном, Озерске, Снежинске, где гордумы должны быть переизбраны в сентябре. В качестве мощного оружия при подготовке к политическим баталиям идеологами госкорпорации предложено использовать введение партиципаторных бюджетов. Под последними понимается некая часть городских бюджетов, определенная под социальные, культурные проекты, развитие инфраструктуры, дорожное строительство и т.д., расходование которой осуществляется с учетом мнения широких слоев населения. Например, на общественные обсуждения выносится несколько проектов на определенную сумму финансирования, из которых граждане выбирают наилучший. С учетом мнения большинства на данный проект направляются средства.
В Озерске своеобразной формой выбора трат бюджетных средств стал конкурс социальных проектов, третий год проводящийся горадминистрацией.
«В сентябре у нас выборы думы. Видимо вопрос введения партиципаторных бюджетов будет обсуждаться. Вопрос в том, за чей счет их формировать. Если за счет дополнительных средств «Росатома», это одно, если за собственные бюджетные – это «тришкин кафтан», – оценивает предложения источник в администрации Озерска.
При внедрении «народной демократии» «Росатом» усиливает собственный контроль за назначением глав. В ЗАТО начат плавный переход к системе избрания полноправного главы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссии. В рамках переходного периода глав при действующих двуглавых системах управления предложено избирать из числа депутатов гордум. Соответствующие изменения на днях вступили в силу в Лесном. Следующим шагом лоббистов интересов госкорпорации станет проведение поправок в федеральный закон о ЗАТО с целью принятия одноглавой системы управления без прямых всенародных выборов глав. Муниципальных управленцев выберет комиссия, в состав которой включены представители «Росатома». В ГК объясняют шаг необходимостью большего влияния на систему управления бюджетами городов, большую часть которых образуют налоговые поступления атомных предприятий. Переход к смене системы управления, учитывая поддержку многими жителями сохранения всенародных выборов, корпорация осуществляет плавно. Полностью новую форму планируется внедрить в 2016 году.
Печать