Города стратегического значения 5

Цитата из   заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России, проходившее 19 декабря, на котором рассматривался актуальнейший для страны вопрос «О ходе реализации стратегии инновационного развития России на период до 2020 года» (вся стенограмма – здесь,  http://government.ru/news/16196/)

«МЕДВЕДЕВ: Сегодня мы обсудим ход реализации стратегии инновационного развития. Я напомню, что сам документ был утверждён три года назад распоряжением Правительства 8 декабря 2011 года. Он ставит цель – к 2020 году перевести экономику на преимущественно инновационный путь развития. Достичь этого предполагалось в два этапа.
…Отмечу главное. За достаточно ограниченные сроки удалось создать в целом базовую инфраструктуру поддержки. Помимо «Сколково» поддержкой инновационных проектов у нас занимаются и Российская венчурная компания, и «Роснано», и Внешэкономбанк в части своей компетенции, и Фонд содействия инновациям, и целый ряд других институтов. Общий объём ежегодной государственной поддержки гражданских исследований и разработок составляет более 370 млрд рублей.
…Ещё одно важное направление – рост инновационной активности в государственном секторе. Первоначально была задача просто раскачать государственный сектор на инновации. На мой взгляд, во многом это удалось: 60 компаний с государственным участием реализуют программы инновационного развития, объём финансирования там огромный – более 1 трлн 300 млрд рублей…
ДВОРКОВИЧ: Дмитрий Анатольевич, Вы сказали, что не все показатели достигнуты. Я хочу именно эту тему в большей степени раскрыть. Первое. Фактически не выросла доля организаций промышленного производства, которые осуществляют инновации, какие бы то ни было инновации – технологические, организационные или маркетинговые. То есть у нас остаётся примерно то же число компаний, которые реально занимаются инновационной деятельностью. Как было чуть менее 11%, так и осталось. А план был, целевой индикатор – достичь показателя 24%.
Это говорит о том, что, несмотря на создание, как было отмечено, необходимой инфраструктуры для инновационного развития и шаги, предпринятые по формированию территориальных кластеров, обеспечению финансовой поддержки, пока не удалось существенно увеличить активность бизнеса в этой сфере.
… И наконец, финальный индикатор, который указан и в документах Президента, в указах Президента, – уровень внутренних затрат на исследования и разработки в процентах от валового внутреннего продукта – также остаётся на прежнем уровне (чуть более 1% ВВП), в то время как мы рассчитывали на существенный прогресс в этой сфере. Причем в этом нельзя винить бюджетную ситуацию, поскольку в части бюджетных затрат мы почти полностью обеспечили то, что планировали. Речь идёт о том, что бизнес фактически не увеличил финансирование инновационных проектов, НИОКР и внедрение инновационных…

 «Д.Медведев: Мы вроде бы никогда и не исходили из того, что нужно идти по всему фронту. Это просто невозможно.
А.Дворкович: Но тем не менее при формировании любой программы, Вы это хорошо знаете, каждый пытается…
Д.Медведев: Протолкнуть своё.
А.Дворкович: Да, протолкнуть своё. Это почти неизбежно, и при реализации нынешнего упражнения, можно сказать, то есть формирования нового перечня, конечно же, каждый приходил, говорил: давайте ещё вот каким-то образом учтём и это направление, и то направление…
Д.Медведев: Понятно.
А.Дворкович: Конечный перечень, конечно, вышел в этом смысле…
Д.Медведев: Очень обширным.
А.Дворкович: Да, обширным. И как этот перечень будет в результате влиять, в том числе на финансовые приоритеты, выделение денег… Это в конечном счёте очень важно. Пока никто не понимает, потому что такой широкий спектр создаёт неопределённость…
Д.Медведев: Значит, нужно отсекать что-то, укрупнять»...

О том, что «нужно отсекать что-то…» читай статью « Тяжелая пора наступает для Озерска» см. в  http://ozersk74.com/vlast/10678-tyazhelaya-pora-nastupaet-dlya-ozerska.html

Таким образом, чтобы наша концепция развития ЗАТО, изложенная в первых версиях одноименной статьи, все же реализовалась, следует «…что-то укрупнять». Что именно известно из данной концепции. В которой мы изначально исходили из системного подхода к проблемам всех ЗАТО и их решению, через создание микроэкономической системы ЗАТО. Как видите, время подтвердило правильность нашего варианта, равно как и бесперспективность точечного подхода Минрегионразвития, навязавшего инвестиционное проектирование в масштабе локальных программ каждого отдельно взятого ЗАТО, что в итоге привело ситуацию в тупик.

Что может исправить ситуацию? Разумеется реализация первоначальной нашей авторской концепции развития ЗАТО. В режиме авторского надзора и мониторинга ее исполнения. Иного не дано, в чем читатели имели возможность убедиться. Что делать и с чего начинать? Вновь с первых шагов: собрать форум Ассоциации ЗАТО в Озерске (в месте проживания автора концепции) и провести организационное собрание. На котором следует рассмотреть предложения по разработке и принятию общих принципов, регламентов, общей для всех ЗАТО Программы развития, нормативной базы и рабочих структур. Например, учреждения Фонда Ассоциации ЗАТО для финансирования процессов, связанных с разработкой и внедрением модели микроэкономической системы ЗАТО, общих органов управления, планирования, создание контактной группы для работы с Правительством, Госкорпорациями и их организациями, создания условий для привлечения инвестиций как бюджетных, так и сторонних. В последующим местные программы и проекты должны быть спроецированы на основании общей Программы. Эти программы должны убедить Правительство в том, что на каждый вложенный рубль бюджетных инвестиций придут от пяти рублей сторонних инвестиций.

Итак, господа хорошие, господа начальники. Для того, чтобы все же сделать сказку от ДЕНИСОВ ЦЕНТР былью, следует вернуться в 2012 год, год публикации концепции см.http://www.eer.ru/a/article/1341484703/goroda-strategicheskogo-znacheniya  проникнуться нашей концепцией, убедить и мотивировать экспертов ДЕНИСОВ ЦЕНТР  принять личное участие в разработке и реализации рабочей модели микроэкономики ЗАТО, не отвлекаясь на засланных казачков разработчиков псевдо программ за четыре с лишком миллионов рублей/штука  за рерайт местных программ, и начать  работать над тем, чтобы наша теория стала реальностью.

Ещё не все потеряно. Действуйте, но действуйте правильно. И продолжение последует.

ДЕНИСОВ-ЦЕНТР г.Озерск, Челябинской области.  Ю.Н.Денисов.

 http://denisov-center.ucoz.ru/denisov0205@mail.ru