Сальникова: «Другого пути у нас нет!»

Сегодня вокруг сферы культуры развернулась широкая полемика. О ней говорить и судить может каждый! Кто-то - с полным основанием, потому что знает о культуре не понаслышке, кто-то - огульно и неуважительно, чему оправдание найти очень сложно.

Тем временем, культура в малых городах существует в рамках общих условий экономического развития, но в ЗАТО она имеет свои существенные особенности. Потребность жителей в активной творческой самореализации очень высока и все учреждения крайне востребованы, социально ориентированы. Именно поэтому стратегической задачей Управление культуры считает сохранение доступности, увеличение количества и улучшение качества предоставляемых услуг в сфере культуры.

Озерчане посещают библиотеки и радуются, что расположены они в «шаговой доступности», в них есть нужные книги, хотя уже второй год их закупается все меньше. Сегодня читатели пользуются фондом, сформированным специалистами бережно и со знанием дела, но обновление должно продолжаться, поскольку повышаются требования и современный пользователь мечтает приходить в хорошо укомплектованную, модернизированную библиотеку.

Гордость нашего округа - профессиональные театры с талантливыми актерами, которые приехали в НАШ город служить НАШЕМУ театру. Создавая спектакли, репетируя, весь коллектив задействован в общем процессе - творит, выдумывает, экспериментирует! Сегодня в афишах озерских театров есть спектакли на любой вкус. И пока некоторые с задумчивым видом гадают: нужны ли театры в закрытом городе, они действуют и создают положительный имидж Озерска!

Сегодня много говорят о том, что учреждения культуры должны зарабатывать деньги. В 2012 году театры посетили 59 157 зрителей (в том числе 10 157 - бесплатно).Привлечено средств в театре «Наш дом» - 5 827,6 тысяч рублей, в театре «Золотой петушок» - 1909,3 тыс. рублей. Клубными учреждениями проведено 942 платных мероприятия, число посещений составило 104,6 тыс. человек, привлечено средств: ДК «Маяк» - 6 435 тыс. рублей, ДК «Строитель» - 841,9 тыс. рублей ДК им. А.С.Пушкина – 31,5 тыс. рублей.

Клубные учреждения - самые посещаемые сегодня, самые доступные и демократичные. У каждого жителя округа есть возможность реализовать свои способности в творческом коллективе или любительском объединении. В 165 клубных формированиях можно заниматься хореографией, вокалом, театральным искусством. Уникальность озерских клубов в том, что концерты местных коллективов пользуются, порой, большим спросом, чем концерты заезжих мастеров.

В настоящее время государственная политика направлена на повышение заработной платы работников сферы культуры. В Озерске средняя заработная плата в культуре 13 335 рублей (начисление). На мой взгляд – это катастрофически мало, но ограниченность местного бюджета не позволяет одновременно решать все вопросы: повышать зарплату, модернизировать оборудование, ремонтировать учреждения. А потребность в обновлении зданий очень высока.

На необходимые расходы озерским учреждениям, с учетом целевых программ, направленных на развитие сферы культуры в следующем году, требуется 281,5 млн. рублей в год. Надо понимать, что в условиях сокращения бюджета такие средства на культуру вряд ли удастся изыскать. Один из путей увеличения финансирования, предлагаемый Министерством культуры Российской Федерации – сокращение расходов на неэффективно действующие учреждения, высвобождение средств, за счет реструктуризации сети и направление их на повышение заработной платы, на развитие учреждений.

Следуя рекомендациям Министерства, важно понимать, что эффективность учреждения культуры не измеряется размером получаемой им прибыли! Основная наша задача - соблюдение конституционных прав и государственных гарантий граждан на участие в культурной жизни, осуществление социально значимой деятельности, обеспечение доступности услуг сферы культуры различным категориям граждан: слабозащищенным, малообеспеченным и маломобильным, что относится к стратегическому национальному приоритету.

В данный момент обсуждаются различные варианты оптимизации. Закрытие учреждений даже не рассматривается, это не озерский путь. Щадящий, с точки зрения сохранения учреждений путь – укрупнение, с сохранением объема и качества услуг, многовариантностью использования площадок. По этому пути пошли многие муниципальные образования. К слову, озерские библиотеки давно объединены в успешно действующие централизованные библиотечные системы, а система детских и школьных библиотек была признана лучшей в Челябинской области.

Сейчас мы говорим о возможном слиянии ДК «Маяк», ДК «Строитель» и ДК им. А.С. Пушкина. Надо отчетливо понимать, что после реорганизации для зрителей, для участников самодеятельности ничего не изменится. Клубные учреждения останутся самостоятельными организмами со своим летоисчислением, со своими традициями и основной деятельностью.

Оптимизация не затронет творческих работников, основной и вспомогательный персонал. Число этих специалистов напрямую зависит от количества участников самодеятельности, площадей зданий и территорий, сложности производства. Признаюсь, я с некоторым сомнением отношусь к аутсорсингу, с точки зрения экономии средств. В наших культурных учреждениях, при практически беспрерывном потоке посетителей, необходимо постоянно поддерживать чистоту и порядок, обеспечивать безопасность и бесперебойность работы, поэтому вспомогательный персонал проблематично вывести за штаты учреждений.

А вот сокращение числа управленцев, изменение их статуса и объемов предоставленной им самостоятельности в расходовании средств даст видимый результат. Сегодня в клубных учреждениях работает три директора и восемь заместителей. При этом у руководителей бюджетных учреждений огромная свобода в действиях. Директора определяют на что потратить средства, формируют микроклимат в коллективах, стимулируют работников морально и материально. Не всегда такая самостоятельность идет учреждениям культуры на пользу.

Считаю, что назначение единого руководителя обеспечит четкую координацию деятельности, прозрачность финансовых потоков, позволит избежать дублирования мероприятий, более рационально использовать материальные ресурсы. При слиянии учреждений основному руководителю будет определена предельная численность персонала, и он самостоятельно определит эффективную расстановку кадров.

Я убеждена, что при проведении реорганизации необходимо высвобожденные в ходе сокращения средства направить на финансирование нового учреждения. Не секрет, что иногда желание сэкономить не дает взвешенно подходить к решению этого вопроса.

Необходимо понимать, что администрация округа рассматривает варианты оптимизации не от хорошей жизни. Вопрос реорганизации учреждений пока не решен и находится в стадии обсуждения. Крайне важно, чтобы сегодня внутри коллективов не передавались из уст в уста ненужные пугающие слухи. Вспомните опасения декабря 2012 года, когда в проекте бюджета на текущий год расходы на культуру составляли 116 млн. рублей! Несмотря на все сложности, депутаты и администрация нашли возможность увеличить объем финансирования учреждений культуры до 214,24 млн. рублей.

Мы ценим такое отношение к культуре, верим в будущее и будем работать столь же самоотверженно и результативно, укрепляя имидж любимого Озерска! Сегодня основными показателями деятельности учреждений культуры можно гордиться:

- Охват дополнительным образованием (дети с 1 по 9 класс) – 21,5% (в Челябинской области 13,9%).

- Охват библиотечным обслуживанием – 82,8 % (в Челябинской области (38,3%).

- Книгообеспеченность на одного жителя – 10,8 ед. (в области – 4,3).

- Охват населения клубными формированиями (творческими коллективами, любительскими объединениями) – 4,5% (в области – 2,3%).

- Среднее количество клубных формирований на одно клубное учреждение – 33 (в области – семь).

- Приобретено культурных услуг одним жителем округа в руб. – 212,9 (в области – 20,2 руб.).

- Учреждения культуры активно участвуют в конкурсах социальных проектов государственной корпорации «Росатом». За три года выиграно 14 грантов, привлечено дополнительных средств более четырех млн. рублей. А по признанию главы «Росатома» Сергея Кириенко, Озерский городской округ – лидирующая в России территория по результативности участия в социально-значимом конкурсе Госкорпорации.

В ходе обсуждения путей оптимизации в сфере культуры на расширенной депутатской комиссии, Анатолий Лобода подчеркнул: «В культуру надо вкладывать средства, другого пути у нас нет!». Я надеюсь, что это мнение разделяют все депутаты, и оно станет основой решений, принимаемых властью.

Напомню, следующий год объявлен Президентом страны годом культуры. Депутаты Законодательного собрания Челябинской области, несмотря на сложности областного бюджета, уже приняли решение об увеличении расходов на учреждения культуры на 37%. Так пусть 2014 год станет поворотным моментом в отношениях государства и культуры!

С уважением, Наталья Сальникова, руководитель Управления культуры Озерского городского округа