Есть ли жизнь на «Марсе»?

Не прошло и полгода…

В пятницу, 14 ноября глава администрации округа Павел Качан провел очередную пресс-конференцию с представителями местной прессы. Всего присутствовало 13 человек, представляющих различные городские издания. То, что, несомненно, порадовало на этом мероприятии – так это то, что глава не стал зачитывать заранее заготовленную речь, а попытался сразу перейти к ответам на вопросы. Это избавило от необходимости выслушивать длинный и малопонятный доклад, традиционно написанный в одном из управлений администрации.

С другой  стороны, так и осталось неясно – неужели за прошедшие полгода в городе не произошло ничего достойного внимания? Того, о чем глава администрации мог со знанием дела поведать собравшимся? Видимо нет. В результате инициатива на мероприятии оказалась сразу же отдана в руки журналистов. А те, в свою очередь, в меру своих интересов и познаний постарались выяснить наиболее актуальные в их представлении вопросы. Они были разные, но, в основном спонтанные и продиктованные единственным стремлением – «лучше спрашивать, чем молчать».

Как Павел Качан не был готов к встрече с прессой, так и журналисты оказались не готовы к встрече с ним. Предыдущая пресс-конференция главы проводилась полгода назад, 30 апреля и поднимаемые  вопросы имели много общего. Появилась интересная возможность сравнить результаты, произошедшие за это время. Судя по всему, баловать местную прессу своим вниманием П. Качан намерен не чаще, чем раз в полгода. Таким образом, следующая встреча состоится не ранее весны и, вероятнее всего, окажется последней или предпоследней. Будет ли продолжена политическая карьера П. Качана после сентябрьских выборов сейчас неизвестно.

Формат проводимого мероприятия более всего напоминал заседание дискуссионного философского клуба, обсуждающего весьма актуальную тему из серии - «Есть ли жизнь на Марсе?». Участники состоят из тех, кто считает, что «Жизнь на Марсе точно есть» и на тех, кто уверен в обратном. И то и другое недоказуемо.

Так и пресс-конференция 14 ноября прошла в виде весьма поверхностных ответов на случайные вопросы. На ум в таких случаях приходит простая мысль – «Иногда лучше молчать, чем говорить, а особенно, когда сказать просто нечего».

Дорожная революция «по-озерски»

Ключевым событием прошедшего лета стали развернувшиеся в городе масштабные дорожные ремонты. Причиной стало то удручающее впечатление, которое озерские пути сообщения произвели в марте на Бориса Дубровского. Средства были выделены из областного бюджета, основной объем работ выполнил подрядчик, также привлеченный из области. Дорожники свое дело знали и сработали профессионально. Роль и место озерской администрации в этом процессе сводилась только к одному – не мешать.

Дело сильно осложнилось «бордюрной эпопеей» с участием «Сити-строя». В результате очень неспешной замены бордюров на проспекте Ленина, движение в центре города оказалось парализовано месяца на два. Директор этого предприятия Владимир Коныгин в Озерске известен достаточно хорошо. Сменил несколько «бизнесов» в разное время. А несколько лет назад переключился на дорожные ремонты. Очень гордится тем, что «Его никто строительству не учил». Такой вот «народный умелец».

Каждый год он с трудом собирает на дорожные ремонты по нескольку рабочих.  Людей случайных и все время новых. Те рабочие, кто поработал с ним однажды, больше этого уже не делают. Как вы думаете - почему? Забавную сцену можно было наблюдать однажды этим летом возле «Книжного». Владимир Коныгин обучал вновь принятых рабочих установке бордюров. Чередуя слова русские с матерными и, пугая проходящих тетенек, буквально «на пальцах» показывал - как бордюры должны стоять. Это, наверное, очень сложная работа – обучать других тому, о чем сам имеешь довольно смутное представление. 

В чем отличие подобных «шабашников» от профессиональных дорожников? Дорожные работы – бизнес сезонный. За лето нужно успеть заработать достаточно, чтобы хватило и на оставшиеся месяцы. Работают серьезные мужики, которые приходят зарабатывать. Они по-настоящему вкалывают с утра и до позднего вечера. Как правило – это сложившиеся бригады, которые собираются каждой весной практически в прежнем составе. Они способны делать большую работу и выполнять ее хорошо и быстро.

В отличие от них такие вот мелкие «фирмочки» как «Сити-строй» собирают небольшие заказы, в основном субподрядные не имея для этого ни людей, ни навыков. Их главное преимущество – это снижение цены работ за счет низкой оплаты труда. Ну а качество – это уже как получится. Ряд скуповатых заказчиков этот подход устраивает. 

Лунная хроника

Живя в таком маленьком городке как Озерск и при этом не знать, кто такой Владимир Коныгин и чем он занимается последние годы просто невозможно. Для этого нужно находиться на другой стороне Луны, не иначе. Но так или иначе, парализовавшая весь городской транспорт «бордюрная эпопея» все-таки завершилась. Остается только надеяться, что больше она не повторится.

В разгар этих печальных событий у управы имелось достаточно возможностей избавить жителей от действий этого подрядчика. Расторгнуть контракт и найти нового исполнителя. Чтобы убедиться в неторопливости работ, достаточно было просто пройтись по Ленина в разгар рабочего дня. Почему администрация сделать этого не смогла – загадка.

Как объясняет глава все эти странности? А никак не объясняет. «У подрядчиков до сих пор в полном объеме не приняты эти работы. Так же выписаны штрафные санкции за срывы сроков. Понятно, подрядчик этому не то, что не обрадовался – он возражает с этим. Будут судебные разбирательства».

На дворе уже ноябрь. А процесс разбирательств может длиться еще бесконечно долго. Вот так. Перед одной маленькой фирмой оказалась бессильна вся огромная администрация. В связи с этим «наполеоновские» планы дорожных ремонтов на будущий год вызывают некоторые сомнения. Главная причина в том, что дорожным хозяйством в Озерске сегодня занимаются все кто угодно, кроме тех, кто этому специально обучен.

Все просто. За дороги должен отвечать человек, у которого в дипломе написана специальность: «Строительство и эксплуатация автомобильных дорог». Большинство вопросов, которые сегодня обсуждаются на абсолютно дилетантском уровне, в этом случае исчезнут сами собой. А будет дороги по-прежнему обслуживать перегруженный УАТ или специализированное предприятие типа «Автодор-2» это уже выбор специалистов.

Про субсидию

Довольно интересен подход Павла Качана к оценке ситуации в сфере жилищно – коммунального хозяйства. Не стоит забывать, что до недавнего времени он сам являлся руководителем управляющей компании. Профессионал. Речь на пресс-конференции шла о двух вопросах: капитальных ремонтах жилого фонда и сравнении плюсов и минусов частных и муниципальных управляющих компаний.

В Озерске действует постановление №2768 от 29.08.2014 года. В нем  оговаривается порядок предоставления субсидии  на проведение капитального ремонта. В 2014 году на эти цели выделено 5 миллионов рублей. На 14 ноября значительная часть этих средств так и не была  запрошена. Почему?

Во-первых, сам документ появился только в конце августа. Во-вторых, в постановлении говорится, что субсидия выделяется после завершения ремонта в размере 85% расходов в соответствии с установленными предельными затратами. Вначале нужно найти средства на ремонт. Их затратить, а потом большую часть вернуть.

В частности, ремонт скатной крыши оценен в размере 1450 рублей за кв. метр.  Ремонт фасада оштукатуренного дома в 980 рублей за кв. метр. Но самое дорогое – это ремонт или замена лифтового оборудования, признанного негодным для эксплуатации. Цена вопроса 1.613.369 рублей. То есть всей субсидии хватит на замену трех лифтов. Можно растянуть эти 5 миллионов по всему городу, а можно собрать в одном месте. На что их хватит? На ремонт одного небольшого дома, где-нибудь на улице Пушкина окажется вполне достаточно. Как эта субсидия скажется в целом на состоянии жилого фонда в городе Озерске? Никак.

Почему нет активности со стороны управляющих компаний и собственников в обращении за субсидией? А смысл? Если бы ее сумма составляла 100 миллионов – то было бы о чем говорить. А ради небольшой доли от 5 миллионов гоняться за «воздухом» - больше времени потеряешь. Тем более до конца года осталось полтора месяца. Сейчас возможны только внутренние ремонты. А среди жильцов  обязательно найдется какая-нибудь не в меру активная бабуся, которая всегда «против». Начнет писать жалобы и кляузы, что покраска ей жутко мешает. И как с этим быть накануне Нового года?

Про форму собственности

С 2015 года вводится плата с целью накопления средств для капитальных ремонтов.  Разработана и опубликована программа ремонтов. Собственникам необходимо выбрать способ накопления этих средств. Но активность жителей Озерска в этом вопросе практически равна нулю. В своем большинстве озерские бабушки и дедушки даже не понимают, о чем вообще идет речь. Какой там «выбор» со стороны собственников?

Интересный разговор получился о форме собственности управляющих компаний. Удивительно, но П. Качан высказал мнение, что он является сторонником муниципальных управляющих компаний. В Озерске подобный пример есть – это МУП «ДЕЗ». Предприятие создано на базе помещения бывшего ЖЭК-1, никакой полноценной инфраструктурой не обладает, масштабы деятельности крайне ограниченные. На осень 2014 года в штате имелся всего один маляр, занятый на ремонте фасадов. И все.

Вдохнуть жизнь в муниципальное предприятие возможно только одним путем – развивая инфраструктуру (транспорт, склад, мастерские). Воссоздавая тем самым «мини - ЖКУ» прошлых лет. Пока имеющихся муниципальных помещений вполне достаточно. Но за несколько лет деятельности МУП «ДЕЗ» никакого заметного развития предприятия так и не произошло. Похоже на то, что никому и дела до него не было.

В следующем году наступит печальный «юбилей» - десять лет ликвидации ЖКУ и организованной Чернышевым передачи активов предприятия в пользу частной управляющей компании – «ОКХ». Ныне, сменившего нескольких владельцев, печально известного полубанкрота…

Что касается прочих частных управляющих компаний, то вопросов к их деятельности достаточно много. Один УК «Строен» до сих пор у всех на слуху. Для такого маленького городка как Озерск, управляющих компаний здесь действительно многовато. В Снежинске, например, их всего две. Зато конкуренция процветает. Да какая конкуренция! Сплошной «коммунальный хаос».

Озерский характер

Жилищно-коммунальным хозяйством необходимо заниматься. Заниматься серьезно, не бросая жителей на произвол судьбы. И, тем более, не сажая им опять на шею непонятно откуда взявшихся старушек – активисток всевозможных «КТОСов» и прочих «мутных» организаций. Многие из этих бабушек оказались на редкость вредными.  Не умея ничего в своей жизни делать ни головой, ни руками, они использовали это «псевдо – самоуправление» по своему усмотрению. Делали то, что могли: сплетничали, подсматривали, подслушивали – в общем, всеми возможными способами вмешивались в частную жизнь граждан и развлекались как умели. К жилищному хозяйству их деятельность  могла  вообще никакого отношения не иметь.

Но это только вершина «айсберга». С виду безобидные «божьи одуванчики» с превеликим удовольствием поставляли информацию о своих соседях различным «черным риэлтерам». Объектами интереса становились люди, попавшие по разным причинам в трудную жизненную ситуацию или ищущие утешения «на дне стакана». История теснейшего сотрудничества некоторых «активисток» и квартирных мошенников еще ждет своего подробного изучения. Но будьте уверены, нашумевшая в начале 2000-х история о «черной вдове» - это лишь малая часть.

В любом случае необходимо признать – что озерские жители в массе своей достаточно инфантильны, привыкли к опеке и контролю. Самостоятельных и активных людей совсем немного, а большинство сограждан даже Жилищный кодекс прочитать не хотят. В этих условиях муниципалитет неизбежно должен заниматься жилищным хозяйством, не оставляя граждан один на один с частными управляющими компаниями. И одним из возможных вариантов этой деятельности как раз является либо расширение муниципальной управляющей компании, либо создание компании с контрольным пакетом акций муниципалитета.

Никто работать не идет!

Настоящий «крик души» Павла Качана вызвало обсуждение  низкой зарплаты работников администрации. Весной он переживал по поводу недостаточно высоких  доходов начальников управлений администрации. При высокой интенсивности и ответственности работы зарплата составляла всего 30 тысяч рублей. «Была бы моя воля, я бы добавил» - говорил глава.

В ноябре беспокойство вызвала уже низкая зарплата специалистов – всего 15 тысяч. Зарплата действительно низкая. «Есть вакантные ставки и туда мы не можем найти людей, отвечающих требованиям, которые нам нужны». В общем, просто какая-то кадровая катастрофа. Что же делать? Чем помочь?

Для начала открываем сайт администрации и ищем объявление - «Срочно требуются специалисты». В разделе «вакансии» находим два объявления: старший электроник службы информационного и программного обеспечения (квота для специалиста с ограниченными возможностями здоровья) и уборщик служебных помещений (квота для работника с ограниченными возможностями здоровья). Вот, собственно, и все. Других квалифицированных специалистов - кроме электроника  (это сейчас компьютерщиков так называют) и уборщика с ограниченными возможностями здоровья администрации не требуется. Это же какой квалификации должен быть уборщик, если его никак не могут найти!  

А если серьезно, то если управа действительно ищет специалистов, то ищет она их как-то очень странно. Конкурсов не объявляет, информации не дает. Секретных сотрудников подбирают, не иначе. О чем это говорит? О том, что кадровая политика администрации носит совершенно закрытый характер. Персонал подбирается по каким-то особым принципам, никак не связанным с профессионализмом. Личная преданность, знакомство и так далее. Классический принцип: «Ты мне – я тебе». Ничего нового. Отсюда и квалификация именно та, которая есть.

Ссылаясь на защиту персональных данных, даже информации об образовании и наличии судимостей у сотрудников не дается. В результате, жители понятия не имеют о том, что за люди реально управляют городом. При такой «секретности» стало возможным назначение в 2011 году ранее дважды судимого Тарасова. Кстати, на днях освобожденного условно-досрочно по состоянию здоровья. К примеру, ничего неизвестно о том, есть ли среди 20 сотрудников управления архитектуры хотя бы один у кого в дипломе написано волшебное слово «Архитектор». Говорят, что один все-таки есть, но вот кто?

Непонятна и ситуация с доходами работников администрации. Среди деклараций муниципальных служащих, размещенных на официальном сайте, не удалось найти специалистов с годовым доходом в 180 тысяч. Их деклараций там просто нет. Представленные сведения показывают вполне приличные доходы сотрудников. А может, все - таки, имелся в виду высококвалифицированный уборщик с ограниченными возможностями здоровья, которого все никак не могут найти?

А что там с МФЦ?

Совершенно непонятно выглядело объяснение увольнения бывшего директора МФЦ Андрея Аксентьева. «...Я не хочу как-либо плохо  отзываться о прежнем руководителе. Потому что, я его считаю человеком грамотным, профессиональным. Но, в данной ситуации, и это не только моя позиция, но и позиция области. У нас МФЦ в большинстве своем занимается немного не тем. Поэтому, сейчас что бы развеять какие-то разговоры, что это решение принято, потому как, под кого-то это все планировалось. Нет. Сейчас дано поручение отделу кадров, чтобы они подбирали кандидатуры. Идет проработка, поэтому желающие могут, ну, и соответствующие требованиям, которые предъявляются конкретно по этой должности, могут обращаться.

Но основное, что от себя хочу сказать – это основное требование. Это коммуникабельность должна быть обязательно. Это признанный профессионализм и знание очень большого количества требований, которые предъявляются именно к МФЦ. Кстати, прежний руководитель очень этими знаниями владел…»

Вы что-нибудь поняли? Зачем тогда увольняли Аксентьева? Кто лучше него в Озерске может знать работу МФЦ? Выступление главы администрации в итоге оставило больше вопросов, чем ответов.

Помимо этого на пресс-конференции обсуждались и другие вопросы: о причинах закрытия «Шарма», возможности открытия приюта для животных и другие. Но утомлять вас еще и их пересказом, наверное, будет уже лишнее.