Сегодня редакция зажигает в очередной раз «Фонарь истории» и предлагает читателям вспомнить времена не столь уж и отдаленные, но изрядно подзабытые за годы «похлебаевщины». И повод есть – пятнадцать лет назад, в марте 2010 года к власти пришло движение «За возрождение Озерска». Ниже предлагаем вам нашу редакционную статью десятилетней давности. Освежим-ка память…
14 марта 2015 года пятую годовщину своего пребывания у власти отметило движение «За возрождение Озерска» и его лидер Александр Калинин. Никаких юбилейных мероприятий по данному поводу проведено не было, да и сама эта дата прошла в городе незамеченной. Именно поэтому мы решили освежить память и вместе с нашими читателями вспомнить историю прихода к власти этого полузабытого движения и пятилетнего пребывания его лидера в роли главы округа. Для наглядности изложения используем в качестве подзаголовков названия работ В.И.Ленина как наиболее емкие и точные.
Как нам реорганизовать Рабкрин
В самом конце 2009 года в стенах театра «Наш дом» состоялось весьма помпезное мероприятие, а именно – учредительное собрание нового общественного движения. Вот как освещалось в прессе это событие.
«В Озерске состоялось учредительное собрание общественного движения «За возрождение Озерска». Инициаторами его создания стали члены инициативной группы, представляющие ветеранские организации города и комбината «Маяк», местное отделение движения «За возрождение Урала», профсоюзные организации предприятий Озерска.
В своем вступительном слове генеральный директор ПО «Маяк» Сергей Баранов проинформировал собравшихся о том, как и с какими целями создавалось движение и представил собравшейся в зале озерского театра драмы городской общественности председателя движения: лидером «ЗВО» был избран руководитель городского отдела УФСБ, полковник Александр Калинин.
В своем выступлении он поблагодарил озерчан за доверие и пообещал «работать в движении «За возрождение Озерска» так, как работал всю свою жизнь: ответственно, грамотно, эффективно — в интересах возрождения нашего города и его стабильного, уверенного развития».
А теперь вспомним Программное Заявление движения «За Возрождение Озерска». Приведем некоторые выдержки из этого любопытного документа с редакционными комментариями.
Великий почин
«Выступить с инициативой создания единого городского общественного Движения нас заставила тревога за будущее нашего города и желание объединить все здоровые силы для стабилизации ситуации, обновления города и мощного рывка в достойный завтрашний день. У нас есть все для этого, мешают лишь распри политиков и разобщенность горожан.
За пять лет, как видим, никакого «мощного рывка» так и не случилось, а город не «обновляется», а скорее обнуляется.
Наша цель — поставить ситуацию в городе, жизнь и будущее наших семей под контроль самих горожан, а не политических и коммерческих кланов. Пора положить конец их разрушительному влиянию — никто не сделает это за нас! Наш город обладал и обладает существенным человеческим, экономическим и нравственным потенциалом. Сегодня он деградирует, используется из рук вон плохо. Нам по силам остановить опасный процесс и взять свою судьбу в собственные руки!
Город продолжает деградировать, а политические и коммерческие кланы процветать.
Мы знаем: жителям Озерска надоело терпеть положение, когда ими руководит власть, потерявшая легитимность и доверие горожан. Мы уверены: достойные люди есть в каждой политической партии, а еще больше их не состоит ни в каких партиях. Поэтому мы приглашаем в свои ряды всех активных, неравнодушных к судьбе родного города людей вне зависимости от их политических взглядов, возраста, профессии и национальности.
Озерском и сейчас руководит власть, потерявшая доверие горожан, о чем свидетельствуют результаты различных опросов населения.
Решение проблем ЖКХ и качества воды, обустройство дорог и возобновление строительства жилья, очищение власти от бездельников и коррупционеров, жесткий контроль за бизнесом, имеющим социальное значение, обеспечение занятости, правовая и социальная защита населения в период кризиса, «прозрачность» власти для избирателей — вот что нужно сегодня горожанам в первую очередь. Это и есть наши главные цели и задачи на сегодня.
Что ж, можно констатировать, что практически ни одна из этих задач так и не была решена. Бардак в ЖКХ только усилился, проблемы с горячей водой не решаются, дороги, несмотря на проводимые ремонты, разваливаются, а уж бездельников и коррупционеров во власти как минимум меньше не стало.
Мы можем и должны создать в городе такую общественную атмосферу, в которой станут трудны и позорны воровство, некомпетентность и вранье. Мы можем и должны поддержать честных профессионалов в каждой сфере, важной для горожан. Таких людей у нас много, но они сейчас отодвинуты от рычагов управления. А многие просто стыдились принимать участие в городских политических спектаклях, всем надоевших и постыдных.
«Общественную атмосферу», выходит, так и не «создали», а скорее отравили, а «воровство, некомпетентность и вранье» стали отличительной чертой новой власти, при которой «честные профессионалы» по-прежнему стыдятся участвовать в дешевых спектаклях.
Наше Движение открыто для всех и работы хватит всем. Вместе мы возродим славу Озерска, защитим горожан, очистим структуры власти и обеспечим достойную жизнь каждого жителя нашего любимого города!
Без комментариев.
ЗА славу и процветание нашего города! ЗА возрождение Озерска!
А что, хороший тост: «Ну, за возрождение!»
Шаг вперед, два шага назад
На мартовские выборы 2010 года пришло лишь чуть более 40% избирателей. Однако этого вполне хватило для победы депутатов от «Возрождения». Спустя сто дней после выборов, летом того же года наша газета давала оценку первым шагам новых городских властей:
«Минули первые сто дней новой власти. Именно столько времени прошло с выборов, в результате которых депутатский корпус Озерска обновился на 80%, а главными действующими лицами городской политики стали А.Калинин и В.Трофимчук. Попробуем подвести первые краткие итоги… Главная, по мнению многих горожан, ошибка новой власти заключается в том, что она публично не дала свою принципиальную оценку деятельности бывшего главы С.Чернышева и уж тем более не инициировала разбирательств по его прежним делам. Вместо того, чтобы «отрекаться от старого мира», экс-главе Чернышеву разрешили покрасоваться перед народом вместе с А.Калининым на первомайской трибуне. Что это: случайность, недосмотр или некая преемственность политики? Будем надеяться, что просто недоразумение».
Действительно, если помните, у С.Чернышева хватило ума забраться на первомайскую трибуну, а у А.Калинина не хватило ума (а может, духа) его оттуда выгнать. Как оказалось, это было не просто недоразумение – это был симптом. Но продолжаем цитировать сами себя:
«Вообще же Озерск входит в полосу – не пугайтесь этого слова – застоя. Поясним. Маятник общественно-политической жизни города снова качнулся. Теперь востребованы не искрометная креативность и безудержное новаторство, а спокойствие и размеренность, где-то даже предсказуемость… После пятилетия потрясений хочется просто спокойно пожить».
Наше предсказание эпохи политического застоя оправдалось полностью, причем этот застой оказался еще и экономическим. Городскую жизнь оживляли лишь криминальные скандалы и многочисленные попытки избрания работоспособного сити-менеджера. Напомним, что на посту главы администрации ОГО побывала уйма людей – В.Трофимчук, Е.Тарасов, А.Баранов, А.Федоров и, наконец, П.Качан. Впрочем, мы отвлеклись.
Отчитываясь в Собрании о первом годе пребывания у власти команды «возрожденцев», глава ОГО А.Калинин выступил также с докладом «Об основных задачах органов местного самоуправления на 2011 год»:
«2011 год по нашим планам должен стать в городском округе годом ЖКХ… При поддержке населения, в первую очередь собственников жилья, необходимо создать условия для погашения долгов перед ресурсоснабжающими организациями со стороны управляющих компаний, а также выработать меры по недопущению подобного в будущем. Перечисленные населением деньги не должны оседать на счетах управляющих компаний».
И действительно, попытки навести порядок в сфере ЖКХ были предприняты, однако так попытками и остались. Чего стоит хотя бы памятное подписание соглашения с компанией «Фортум» - поставщиком тепла для города. Об этом поговорим подробнее.
Новая экономическая политика и задачи политпросветов
Вот как писала об этом событии муниципальная пресса.
«6 июня 2011 года подписано соглашение с ОАО «Фортум» о теплоснабжении Озерского городского округа… В последние годы вопросы теплоснабжения округа стояли порой весьма остро, в результате чего тема стала по-настоящему горячей. Журналисты, ставшие свидетелями подписания документа, увидели лишь верхушку айсберга, поскольку переговорный процесс шел не один месяц. И хотя тепло и горячую воду Озерский городской округ все это время получал исправно, трудно припомнить другой год, когда решение о теплоснабжающей организации Озерска было принято не с началом календарного года, а в июне. Эти обязанности возложены на ММПКХ...
Глава округа А.А.Калинин, подписывая соглашение, подчеркнул значимость документа: «Это будет шагом вперед, потому что теперь буквально каждый потребитель тепла будет знать, сколько он получает тепловой энергии, за что конкретно он платит. Будет налажена жесткая и грамотная система учета поступающей тепловой энергии. По всей цепочке все будет понятно и прозрачно…»
Глава округа так оценил итоги проведенной работы:
«Найдено полное взаимопонимание с компанией «Фортум», с ней сложились по-настоящему конструктивные взаимоотношения. Это стабилизирует ситуацию, связанную с энергоснабжением нашего округа, который в течение нескольких лет буквально лихорадило. Руководство ММПКХ, ОАО «Фортум» и ПО «Маяк» пришли к соглашению. Условия договора непростые, они потребуют от всех нас очень серьезных усилий по сбору средств с потребителей горячей воды и тепловой энергии. Но без усилий не бывает серьезного результата. Документ подписан, дальнейшая работа в режиме реального времени должна подтвердить его продуманность и основательность. О значении достигнутого соглашения говорить излишне – это надежное, гарантированное теплоснабжение округа, нормальный вход в предстоящий отопительный сезон…»
После подписания этого исторического договора с «Фортумом» из уст А.Калинина прозвучала знаменитая ныне фраза: «Беру решение проблемы под свой личный контроль». Заметьте – подписывал договор именно глава округа, а не тогдашний сити-менеджер Е.Тарасов. Не доверил ему, то есть. Стало быть, и за результаты исполнения договора (либо неисполнения) в ответе также глава.
Лучше меньше, да лучше
Однако скоро сказка сказывается, да не скоро чиновник крутится. И уже через полгода, во время очередного доклада о задачах органов местной власти на 2012 год, А.Калинин с прискорбием признал, что «по-прежнему большие долги остаются у округа перед ресурсоснабжающими организациями, низок уровень собираемости платежей граждан за предоставленные жилищно-коммунальные услуги».
Впрочем, на граждан глава зря грешил: люди в подавляющем своем большинстве как платили, так и продолжали платить, а долг за тепло, тем не менее, рос, несмотря ни на какие калининские договоренности. И через два года после подписания соглашения, летом 2013-го по официальным заявлениям руководства ММПКХ, долги перед этим предприятием за потребленные энергоресурсы составили около 350 млн. рублей. Больше всего задолжали управляющие компании: «Озерское коммунальное хозяйство» - 104 миллиона, и «Строен» - 95 миллионов. Почему это произошло? В первую очередь потому, что, хотя соглашение 2011 года между «Фортумом», Озерским городским округом, ПО «Маяк» и ММПКХ предусматривало в том числе переход на прямые платежи за энергоносители, УК «ОКХ» сделало это только год спустя, в 2012 году, а «Строен» и вовсе в 2013 году.
16 мая 2013 года на совещании при главе администрации П.Качане была создана рабочая группа «для выработки плана мероприятий по переходу в качестве теплоснабжающей организации в Озерский городской округ ОАО «УТСК». (Видимо, все возрастающие долги перед «Фортумом» заставляли администрацию искать нового поставщика тепла. Это тем более непонятно, учитывая то, что «УТСК» является дочерней компанией «Фортума».) Так вот, как гласит протокол, собравшимися тогда было отмечено, что «до сих пор управляющие компании «Строен» и «ОзерскСтройЖилСервис» так и не перевели жильцов на прямые расчеты с поставщиком тепла». Это вдвойне странно, если учесть, что последняя УК является родной для главы администрации П.Качана. Чудеса, да и только!
Свою долю в наращивание жилищно-коммунального хаоса внесла и управляющая компания «ЖРЭЦ-4». Суд позже признал ее директора Л.Ремденок виновной в растрате денег «Уральской теплосетевой компании». Правда, по непонятным причинам в деле фигурировала сумма в 900 тыс. рублей, а не в 26 миллионов, которые до своего банкротства накопила УК «ЖРЭЦ-4».
Ну и, конечно же, необходимо добавить, что и «ОКХ», и «Строен», и «ЖРЭЦ-4» к настоящему времени благополучно обанкротились, и теперь вернуть их долги совершенно невозможно, ибо с банкротов взять нечего.
В итоге долг ММПКХ перед компанией «Фортум», как поведал в своем отчете за 2014 год глава администрации П.Качан, составляет 753,7 миллионов рублей, то есть сумма долга возросла с 2011 года более чем вдвое. Предприятие находится в предбанкротном состоянии, счета его уже полгода как арестованы, и что будет дальше, непонятно.
Администрация округа начала продвигать через депутатский корпус решение о выводе имущества из ведения предприятия и отчуждении неликвидного имущества. ММПКХ собираются реорганизовать за счет вывода из него профильных активов. В состав имущества округа войдет 44 наружных коммунальных объекта канализационных и дождевых сетей. Также у ММПКХ забирают в пользу создающегося МУП «Городские коммунальные сети» еще 2918 единиц профильного имущества общей стоимостью свыше 866,2 млн. рублей. Любопытно, как поведет себя в этой ситуации кредитор – компания «Фортум»?
Куда смотрел столько лет «взявший решение проблемы под свой личный контроль» глава округа, а также многочисленные сити-менеджеры и еще более многочисленные директора ММПКХ, непонятно. Ну, у семи нянек, сами знаете…
Пять лет российской революции и перспективы мировой революции
Вот так «возрождался» город нынешней правящей верхушкой. Мы подробно остановились только на анонсированном пять лет назад «решении проблем ЖКХ», поскольку тема эта одна из самых актуальных и касается каждого жителя округа. Впрочем, другие городские «болячки» лечились примерно так же и примерно с тем же успехом. Сколько ни ремонтировались дороги, лучше они не стали (в округе 60-70% площади дорожного покрытия требует текущего либо капитального ремонта); вместо устранения торговой монополии в Озерске она только усилилась; спортивная жизнь в городе перешла в латентное состояние; жилье толком строить так и не начали.
Хотя совсем упрекнуть нынешнюю власть в отсутствии попыток строить тоже нельзя. Пытались, например, отдать под коттеджную застройку участок леса в центре города за музеем ПО «Маяк» без учета мнения жителей или предоставить земельный участок на территории цветочного хозяйства под застройку без публикации объявления в СМИ и без проведения торгов. Правда, делалось это с нарушением законодательства, но ведь это, согласитесь, не главное. Главное – искать пути, а не находить их.
И напоследок – о самочувствии муниципальных предприятий. Обратимся к уже упоминавшемуся отчету П.Качана о деятельности администрации ОГО.
Странички из дневника
В 2014 году на территории Озерского городского округа осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 16 муниципальных унитарных предприятий. Из них за отчетный период (11 месяцев прошлого года) 7 предприятий получили убытки от основной деятельности. А именно: «УАТ» (55,649 млн. руб.), ММПКХ (52,794 млн. руб.), «КШП» (3,356 млн. руб.), «ОТРК «Иртяш» (2,946 млн. руб.), «Санаторий «Дальняя Дача» (2,882 млн. руб.), ММУП ЖКХ пос. Новогорный (984 тыс. руб.), «Куратор» (360 тыс. руб.). Это, как говорится в докладе, на одно предприятие больше, чем в 2013 году. Причем информация по МУП «Редакция газеты «Озерский вестник» в докладе приведена не была «ввиду того, что по состоянию на 21.01.2015 года отчет руководителя о финансово-хозяйственной деятельности предприятия за январь-ноябрь 2014 года и сопутствующая отчетность в Управление экономики не представлены.» С учетом данного факта надо говорить, что не семь муниципальных предприятий получили убытки, а восемь, включая «Озерский вестник», который всегда был убыточным.
«Чистые убытки в сумме 96,450 млн. руб. получили 6 муниципальных предприятий… Чистая прибыль получена девятью муниципальными предприятиями в объеме 35,730 млн. руб. В то же время кредиторская задолженность по муниципальным предприятиям составила 915,975 млн. руб., в том числе по ММПКХ 753,704 млн. руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года кредиторская задолженность увеличилась на 211,064 млн. руб. (на 23%). Рост показателя произошел, прежде всего, из-за наращивания задолженности ММПКХ перед ОАО «Фортум» (на 57,851,5 млн. руб.) и ФГУП «ПО «Маяк» (на 33,394 млн. руб.), а также перед бюджетом округа по реализованной в 2014 году муниципальной гарантии (65 млн. руб.).
По состоянию на 01.12.2014 года можно констатировать, что у восьми муниципальных предприятий имеются признаки несостоятельности (банкротства): МУП «КШП», МУП «Аптека», ММПКХ, ММУП ЖКХ п. Новогорный, МУП «УАТ», МУП «Санаторий «Дальняя дача», МУП «ОТРК «Иртяш», МЖКП «ЖКУ».
Что делать?
Итак, каковы же итоги? Как видите, обещанной пять лет назад «стабилизации ситуации, обновления города и мощного рывка в достойный завтрашний день» не получилось. Дела в Озерском городском округе обстоят неважно, и никакой перспективы улучшить их при нынешней власти не просматривается. Если говорить образно, то после пятилетки «возрождения Озерска» понадобится еще несколько лет на его реанимацию. Пора это признать и готовиться к новым выборам, которые пройдут в сентябре. И не наступать в который уж раз на одни и те же грабли.
Печать