Власть не оставляет попыток принять закон, позволяющий принудительно отбирать у собственников недвижимость для муниципальных нужд: в Госдуму внесён законопроект о «всероссийском сносе и изъятии недвижимости».
В законопроекте предлагается дать местным властям полномочия составлять адресные программы по реконструкции и сносу практически любых многоквартирных домов в целях «обновления среды жизнедеятельности и создания благоприятных условий проживания граждан».
Так, Жилищный кодекс предлагается дополнить статьёй, согласно которой решение о включении в такую программу может быть принято с одобрения двух третей собственников или нанимателей квартир. Порядок учёта голосов должны определить местные власти.
Подобный законопроект уже вносился в ГосДуму в 2018 году и даже прошёл первое чтение летом 2019 года.
Документ вводил в законодательство понятие «комплексного развития территорий». При этом в тексте фигурировал термин «гармоничное сочетание» в приложении к различным видам разрешённого использования земли и объектов капитального строительства.
Ради такой «гармонизации» предусматривалась возможность принудительного изъятия недвижимости для муниципальных нужд по инициативе муниципалитетов.
В том числе это касалось и жилых помещений в многоквартирных домах, которые не признаны аварийными.
В качестве основания для такого решения достаточно было включить дом как подлежащий сносу или реконструкции в муниципальную адресную программу. При этом механизмы обоснования необходимости проведения таких работ в документе не были записаны.
Тогда норма об изъятии недвижимости вызвала скандал.
Принудительное изъятие жилых помещений в домах, не признанных аварийными, «необоснованно и не соответствует современной политике защиты имущественных и жилищных прав граждан», — заявили члены экспертного совета при Министре, а многие аналитики рынка недвижимости назвали такую формулировку закона банальным грабежом.
В итоге норма о принудительном изъятии из законопроекта исчезла, а сам он лёг под сукно, но вот спустя год ожил уже в новой редакции.
Которая, впрочем, мало чем отличается от старой.
В этот раз люди писавшие проект подошли к делу более тщательно и самые важные моменты «замаскировали».
Так, к примеру, решение «О комплексном развитии территорий» местные власти смогут принимать, если половину территории занимают, например, аварийное жилье, самовольные постройки или многоквартирные дома, вошедшие в адресную программу сноса и реконструкции.
А остальные 50% — это что? Обычные многоэтажные дома, не аварийные, не подлежащие расселению?
Получается, что по новому закону всех собственников оттуда можно будет расселить, а дома снести.
При этом дом может быть включён в адресную программу расселения двумя третями голосов собственников и нанимателей пропорционально «общему числу жилых помещений», тогда как при выходе из программы в расчёт принимаются лишь голоса собственников без отсылки к площадям квартир.
То есть вход в программу стоит рубль, а вот выход — уже три.
Очевидно, что часть российских бизнес-элит хочет активно заняться переделом отечественного рынка жилой недвижимости и лоббирует принятие закона о всероссийской реновации. Если в нём сохранятся нормы о принудительном изъятии жилья на основе простого решения муниципалитетов, это в перспективе может привести к тектоническим сдвигам на всём российском рынке недвижимости.
В тех городах, где есть привлекательные для перестройки районы, они могут попасть под «комплексное развитие территорий», решение о котором местные власти примут в неявной, но тесной смычке с крупными инвесторами.
В итоге всех проживающих там граждан, хотят они этого или нет, выселят, дома снесут, а на их месте построят то, что местные власти (застройщики) посчитают нужным.
Какими будут социальные последствия такой «реновации» — догадаться несложно.
Печать