Госзаказ и тайные холдинги

Журналисты «Новой газеты» разработали программу, которая позволяет одним нажатием кнопки находить скрытые связи бизнес-элит.
Каждый год государство тратит десятки триллионов бюджетных рублей, то есть наших с вами денег, на государственные контракты в России. При этом госзаказ остается самой коррумпированной сферой, а ущерб казне от преступлений оценивается в миллиарды рублей. Только за последний год общий объем закупок составил 27,2 трлн рублей, и 96% из них осуществлялись на неконкурентной основе.

Самые же крупные контракты из года в год уходят так называемым «королям госзаказа», друзьям и людям из близкого окружения президента России — братьям Ротенбергам, Тимченко, Ковальчукам и др. Они образовали семейные холдинги, которые, по сути, монополизировали сферу госзаказа. Но сколько бы ни получали «короли», огромная часть бюджетных денег уходит без всякой конкуренции и никому не известным компаниям. За ними стоят никому не известные люди, о которых вы ничего не узнаете ни из «Википедии», ни даже из Google. Откуда они берутся?

Эти люди могут быть частью системы, которую мы назвали «скрытыми холдингами». Не беспокойтесь, речь не пойдет о масонских ложах или тайных сектах. «Скрытые холдинги» — это способ получить много государственных контрактов, не привлекая к себе внимания. Для этого создается множество как бы независимых фирм с как бы независимыми директорами и владельцами. Часто эти как бы независимые фирмы даже конкурируют между собой на конкурсах, чтобы гарантированно получить контракты по максимальной цене.

Чтобы распутать такие сложные сети вручную и найти связи между сотнями людей, журналистам и активистам раньше требовались месяцы, а порой и годы. Автоматизация этой работы казалась несбыточной мечтой.

Но репортеры «Новой газеты» написали программу, которая уже сегодня может обрабатывать сотни тысяч госконтрактов и находить связи между поставщиками буквально в один клик! И сегодня мы покажем вам результаты работы этой программы.

РОСАТОМ

147 контрактов на 103,8 млрд рублей получили всего четыре челябинские компании из первого кластера, связанные между собой пятью предпринимателями. Больше всех контрактов (137 на 4,6 млрд) получил «Уралспецмонтаж», генеральный директор которого единоросс, депутат Собрания депутатов города Трехгорный в Челябинской области Кумар Айткалиев. С 2015 года «Уралспецмонтаж» и еще одна компания, где Айткалиев соучредитель, стали получать от «Росатома» и его «дочек» строительные подряды. Чаще всего — от ФГУП «Приборостроительный завод» (ПСЗ) из города Трехгорного, а потом появились контракты и от ФГУП «Производственное объединение «Маяк» из Озерска.

Руководит «Маяком» тот же человек, что раньше возглавлял ПСЗ — бывший заместитель директора Департамента промышленности ядерных боеприпасов «Росатома» Михаил Похлебаев. Его предприятия отдавали подряды бизнес-партнеру Айткалиева Виктору Мамаеву и коллеге Айткалиева по Собранию депутатов города Трехгорного Максиму Маёрову...

А теперь мы добавим к этой картине маслом несколько своих светотеней:

1.  Из Росатома уходит первый заместитель генерального директора Правления Росатома Иван Каменских, а Михаил Похлебаев – его протеже и креатура. Директор Департамента промышленности ядерных боеприпасов Росатома, бывший директор ПСЗ Трехгорного, г-н Егоров также может покинуть свой пост. Это что касается московской части картины

2.  Конкурс на пост главы Трехгорного назначен на 10 апреля 2020 года. Конкурсная комиссия формируется так: одна треть ее членов назначается собранием депутатов Трехгорного, одна треть — губернатором Челябинской области, одна треть — руководителем госкорпорации «Росатом». Собрание депутатов, которое потом будет утверждать главу в Трехгорном своеобычное: в 2019 году «Единая Россия» с трудом сохранила там большинство, 11 из 20 мандатов, но партия власти в собрании тоже не едина, а представляет собой группировки. Кроме того, три депутата входят в ближний круг экс-мэра «запретки» Николая Лубенца. Ядерный такой компот.

3.  И Михаил Похлебаев, и управление внутренней политики Челябинской области будут делать все, чтобы сохранить статус-кво (см. цитату из «Новой Газеты»). Но пока ситуация выглядит так, что Росатом заинтересован в новом директоре ПСЗ, и его основная идея, чтобы у нового директора не было связи с Михаилом Похлебаевым. Еще одна точка напряжения.

4.  Весна в запретке обещает быть бурной. И покажет, кто где …