Область – это люди!

Под таким девизом 6 марта прошло совещание в Озерской администрации, которое провел исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Борис Дубровский.  Впечатление, надо сказать, сильное. Самое емкое определение лидера области – это человек с деловой хваткой. 

Четкая постановка вопросов и ожидание четких ответов на них. Умение на ходу схватывать самое главное и отсекать все лишнее.  Назначение Бориса Дубровского это несомненная удача Владимира Путина. Подобное сильное решение может даже радикально изменить отношение к Путину в Челябинской области.

Озерск отвык от такого типа руководителей. Здесь привыкли к бессмысленной имитации бурной деятельности, пустопорожнему словоблудию и необязательности. Видимо, придется переучиваться. Хотелось бы на это надеяться.

Тем более грустное впечатление на присутствующих произвело выступление обоих озерских глав. Александр Калинин прочитал свой доклад, даже не оторвавшись от шпаргалки. При этом сам доклад состоял из слегка адаптированной презентации, подготовленной неделей раньше разработчиками новой озерской стратегии.  

За все четыре года пребывания у власти не удалось подготовить даже собственной краткой презентации округа. Пришлось использовать работу, насыщенную сложными терминами. А на слух  - так и вообще непонятную. Я уже прочитал ее краткую версию пару раз до того, а все равно на слух мало что понял. Честно говоря, оставалось только удивляться терпению слушателей. Доклад гости выслушали молча - практически в полной тишине. 

Чувствовалось, что докладчик нервничал. В результате путался и сбивался. Да и многие термины были ему явно не очень знакомы. Эффект от выступления оказался прямо скажем незначительный.

Целый ряд суждений и показателей в самом докладе вызывают серьезные вопросы. То ли авторы сами его писали невнимательно, то ли думали, что читать все равно никто не будет.

Первое заявление, которое сразу же бросается в глаза. 

«В Озерске наблюдается демографическая тенденция к снижению численности населения при одновременном росте занятого населения. Таким образом, налицо «ножницы», разнонаправленная динамика общей численности, которая рано или поздно скажется и на промышленном развитии округа. 

Из-за проблемы ограниченности трудовых ресурсов появляются сложности для привлечения в округ дополнительных инвестиций, что существенно влияет на возможность дальнейшего экономического роста. Кроме того, возрастают требования к эффективности использования трудовых ресурсов ЗАТО». 

Все не просто? Совсем нет. Просто язык наукообразный. Посмотрим на график. Смотрим внимательно. 

 

«Численность населения в Озерске сокращается, что не сочетается c ростом числа занятых в экономике (начиная с 2008г.)». 

Обратите внимание на приведенный график. Численность занятых в 2008 году составляет 39,6 тысяч человек. В 2013  - 39,5 тыс. человек. После падения в 2009 году до 39,1 тысячи, начался рост до 39,5 тыс. человек в 2011 году. Далее число занятых не менялось вплоть до 2013 года. Сами по себе цифры вызывают некоторое сомнение. Тем не менее, мы видим, что никакого роста числа занятых не наблюдается. В чем проблема? Что так сильно беспокоит авторов?

Оценка численности населения тоже вызывает вопросы. С 2008 по 2009 год график показывает падение с 98,9 до 93,6 тысяч человек. Непонятно почему население за год сократилось на 5,3 тысячи человек. При том, что это могли быть только данные текущего учета, так как перепись проводилась только в 2010 году. Не ясно, откуда такие цифры. Надо будет их обязательно проверить. А число занятых сократилось только на 500 человек. Это в кризис - то? Когда предприятия закрывались одно за другим?  

Судя по графику, население с 2010 года сократилось на 1600 человек. А число занятых выросло на 100 человек. Где тут рост числа занятых? 100 человек за три года? Или 0,25 %.  Это показатель в пределах статистической ошибки. С логикой у авторов доклада явно большие проблемы.

Инвестиции не привлекаются не потому, что есть «ограниченность трудовых ресурсов», а потому, что в нынешних условиях это просто не позволят сделать. Вспомним историю с Петровым, предпринявшим попытку разместить в округе фармацевтическую фабрику. Где эта фабрика сейчас? В Новоуральске!

А наши собственные «трудовые ресурсы» благополучно разъезжаются по всему региону. Комбинат «Маяк» структура закрытая. Туда просто так устроиться невозможно. Только «по знакомству». А большая часть остальной городской экономики находится в состоянии глубокой стагнации и монополизма. 

Особенно радуют показатели среднемесячной заработной платы по отраслям. Такая чудная картина! Прям приятно посмотреть. Посмотрите и вы тоже. И повнимательнее, пожалуйста!

Средняя заработная плата в медицине – 22960 рублей! Это  с учетом того, что большинство медиков составляют медсестры, у которых зарплата раза в два ниже заявленной средней. А ведь есть еще и санитарки. Зарплата в торговле 28482 рубля. Вы много встречали продавцов с подобной зарплатой? Молодцы ребята! Страшно далеки они от реальности. Живут в мире собственных иллюзий и этим необычайно гордятся.

Интересные выводы делают авторы, когда характеризуют состояние Озерского округа.

Сильные стороны: 

Благоприятные возможности: 

Слабые стороны: 

Угрозы: 

 

Разберем их в двух словах. 

Мне кажется – речь в докладе идет о каком-то другом городе. Нынешний Озерск здесь явно не при чем. Наверное, так, или  примерно так сочинялись планы и отчеты об их выполнении в эпоху советской экономики. К реальности все это творчество имеет весьма отдаленное отношение. Например: Таблица инвестиционной динамики. Выглядит красиво и убедительно. Инвестиции в 2013 году составили 367,1% по сравнению с  2006 годом! Фантастика!

 

Однако, что касается инвестиций в применении к комбинату «Маяк», то здесь достаточно посмотреть на официальную страничку о закупках Росатома за 2013 год.  (http://zakupki.rosatom.ru/)

Всего в 2013 году общая стоимость договоров, заключенных «Маяком»  по результатам закупки товаров, работ, услуг составила скромную такую сумму в 193 930 078 946,02  рублей. То есть 193 миллиарда 930 миллионов с копейками.  

Это самый большой опубликованный показатель в Росатоме. Из них стоимость договоров, сведения о которых составляют государственную тайну или в отношении которых приняты решения правительства РФ, составила  188 509 099 264,00 рублей или большую часть этой астрономической суммы. 

На комбинате по последним сведениям числится 11,6 тысяч человек персонала. Средняя зарплата порядка 30 тысяч рублей. Общий фонд заработной платы составит примерно 4-4,5 миллиарда рублей в год. То есть максимум 2-2,5 % от суммы закупок. В 2012 году на ремонтно-строительных работах освоено 8 миллиардов рублей. В 2013 вряд ли больше.

Где, как и на чем оказалось освоено 188,5 миллиарда «секретных» рублей, понять невозможно.  Это некие абстрактные величины, которые никак на реальную экономику не влияют. Единственное, чем «Маяк» действительно влияет на озерскую экономику, так это 4-4,5 миллиардами рублей заработной платы. И какой-то долей закупок на местном рынке. Все остальные показатели необходимо просто исключать.

             

Соответственно и этот график с показателями инвестиций не имеет значения. Поскольку они просто никакого отношения к реальной экономике не имеют.

Постараемся хотя бы мысленно представить себе – что это такое 193,9 миллиарда рублей. Это три таких города как Озерск, построенных с нуля в чистом поле. Это четыре таких предприятия как ММК. Это 190 тысяч современных рабочих мест в промышленности. Примерно по 16 рабочих мест на каждого работника «Маяка». В конце концов - это новое качество жизни для десятка таких городов как Озерск. А каков итог в реальности? Вы его видите? Что такое важное и нужное было закуплено и на чем освоены эти бюджетные ресурсы? 

Слабые стороны Озерского округа авторы доклада не только перечислили, но и предложили возможный вариант решения. Посмотрим и на него тоже.

              

Замечательная схема. Мне она очень нравится. Но дело в том, что все эти задачи были прекрасно известны еще пару десятилетий тому назад. Однако их практическая реализация всегда упиралась в наличие режима ЗАТО, нежелание дирекции комбината, складывание локальных торговых монополий, отсутствие полноценного и дееспособного самоуправления в городе. Ничего не изменилось и сегодня.

Ну и в завершение посмотрим на схему комплексного инвестиционного развития округа, пресловутого КИПа, разработанного на срок до 2020 года. Общая цена вопроса 6 миллиардов 572,7 миллиона рублей. Из них фактически привлечено за все время действия 595,2 миллиона рублей. Сравните со 188,5 миллиардов рублей «секретных» закупок на комбинате «Маяк» только за прошедший год и успокойтесь. Чуда не произойдет.

          

Ну как-то грустно все… Хочется какого-то праздника. На весь период до 2020 года планируется создание 1891 рабочего места. Серьезная цифра. Особенно если учесть, что комбинат «Маяк» тихо и незаметно сократился за последние два года еще на тысячу человек и это далеко не предел. А в Озерске сделано практически все возможное, чтобы ограничить экономическое развитие города.

Про Новогорный и Метлино я вообще молчу. Новогорный – это просто зона социально - экономического бедствия. Тот злосчастный год, когда поселок вошел в состав Озерского округа сейчас там, наверное, вспоминают только в самых радостных эпитетах. В Метлино картина чуть - чуть получше, но ненамного.

Парадокс ситуации состоит в том, что на фоне колоссального освоения средств на «Маяке» сам город Озерск стремительно превращается в настоящее «гетто». И употребленное Борисом Дубровским для характеристики ситуации в городе слово «разруха» выглядит уже слишком мягко.  К сожалению…