Сессия: взгляд с галерки

Так получилось, что в знаменательный четверг 13 февраля пришлось мне побывать на очередной сессии Собрания депутатов. На подобном мероприятии я не бывал уже более года. И вот незаурядное событие – отчет сразу двух глав округа о проделанной работе. Такое раз в год бывает.

Первое что бросилось в глаза – обилие свободных мест в зале. Из немногочисленных зрителей буквально по пальцам можно было пересчитать тех, кто не имел отношения к различным отделам администрации или Собрания депутатов. Чувствовалось, что интерес озерского сообщества к мероприятию практически равен нулю. Чем это объясняется? Тотальным равнодушием жителей к своей судьбе, судьбе своих детей и собственного города? Или тем, что результаты мероприятия уже заранее предсказуемы и известны, а потому просто неинтересны? Наверное, и то, и другое. Ну и, конечно, будний день, рабочее время и все такое. Некогда по сессиям бродить, тугрики зарабатывать  надо.

Интересным оказалось само начало сессии. Присутствовало всего лишь 16 депутатов. Треть Собрания, 8 депутатов отсутствовало по уважительной причине. Учитывая то, что большинство из них является либо директорами, либо владельцами предприятий, представить себе, что они не могли заранее найти время для участия в сессии, как-то маловероятно.

Не обошлось без небольшого инцидента, автором которого, как и предполагалось, оказался депутат Максим Алушкин. Он выразил замечание, что текст отчета главы администрации не был предоставлен депутатам заранее, и никто из них не имел возможности с ним ознакомиться. Замечание, кстати говоря, вполне справедливое. 

За полтора часа доклада стало ясно, что публичные выступления - не самая сильная сторона в деятельности Павла Качана. Из состояния полусна зал вывело очередное выступление депутата М.Алушкина. По итогам доклада он сделал целую серию замечаний и предложил расторгнуть контракт с сити-менеджером. Это заявление вызвало неожиданное оживление, но никаких последствий для дальнейшей карьеры П.Качана, конечно же, не имело.

Отчет депутаты приняли. Причем безо всяких сомнений. Главным итогом прошедшего заседания стало то, что влияние депутата М.Алушкина явно растет на глазах. Вполне вероятно, что на выборах главы администрации в 2015 году основными оппонентами как раз и будут являться Павел Качан и Максим Алушкин. Ну, там видно будет.

В докладе главы округа Александра Калинина я бы выделил несколько наиболее интересных моментов. В первую очередь состояние демографических процессов.

Как следует из текста доклада, происходит дальнейшее сокращение численности населения округа. Как в результате превышения смертности над рождаемостью, так и в результате превышения миграционного оттока над притоком. Люди «голосуют ногами». Они просто уезжают из округа. Причем статистика фиксирует только уезжающих окончательно. Тех, кто сохраняет регистрацию в Озерском округе, но фактически живет и работает за его пределами, статистика может зафиксировать только частично. Но счет идет на тысячи человек. 

Обольщаться по поводу некоторого роста рождаемости также не стоит. В детородный возраст вступили относительно многочисленные девушки рождения конца 1980-х и начала 1990-х. Через несколько лет, когда детородного возраста достигнут гораздо более малочисленные девушки рождения середины и конца 1990-х годов, общее число рождений неизбежно снизится. А смертность останется практически неизменной, если не возрастет.

С ростом рабочих мест тоже все далеко не так просто. Вот фрагмент доклада главы.

«В 2013 году в Озерском городском округе создано 426 рабочих мест, в том числе в процессе реализации инвестиционных проектов создано 58 рабочих мест. Уровень безработицы в Озерском городском округе на конец 2013 год составил 2,1%., увеличение к 2012 составило 0,2 процентных пункта. Причиной увеличения уровня безработицы стало сложное экономическое положение отдельных промышленных предприятий округа».

В общем, особого роста в экономике нет. Фактически состояние экономики можно определить одним словом – стагнация. Гордиться особенно нечем… Каков же предлагаемый выход? Здесь действительно можно порадоваться. Впервые за всю историю разработок различных вариантов «стратегий» решено обратиться к услугам специалистов - Институту экономики УРО РАН. Опять дадим слово А.Калинину.

«Необходимо отметить, что разработку и принятие Стратегии развития Озерского нашей территории, я, как глава округа, считаю одной из приоритетных задач работы в 2014 году, на решение которой должны быть направлены усилия, как администрации округа, так и Собрания депутатов».

В общем, картина такая – все предыдущие «стратегии», разработанные неизвестно кем и непонятно как, можно просто выбросить за ненадобностью. Решено прибегнуть к помощи академической науки. Лучше осознать это поздно, чем никогда. Будем надеяться, что на этот раз результат будет положительный.

Ну и последнее на сегодня – жилищное строительство. 

«Одной из главных проблем Озерска продолжает оставаться высокий уровень цен на жилье. В 2013 году мной ставилась задача по активизации темпов жилищного строительства. В силу объективных причин, ее нельзя считать выполненной в полной мере. В 2013 году ввод в эксплуатацию жилых домов на территории Озерского городского округа составил 1067,2 кв. метров, что ниже показателя 2012 года. Необходимо отметить, что в настоящий момент в округе на завершающих стадиях строительства находится шесть домов, однако из-за проблем нормативного характера они не введены в эксплуатацию…

Другая задача, которая ставилась мной перед исполнительным органом – выделение участков под жилую застройку. Управлением архитектуры и градостроительства администрации  Озерского городского округа в 2013 году были сформированы для организации и проведения аукционов 4 земельных участка для жилищного строительства… Часть аукционов на право строительства уже проведена, в 2014 году строительные работы будут начаты. Таким образом, деятельность в этом направлении можно оценить положительно».

Ввод жилья за весь 2013 год: 1067,2 квадратных метров на 91.270 жителей округа. Для сравнения - в Челябинске ежегодно вводится около миллиона квадратных метров жилья ежегодно. При таких темпах строительства ожидать снижения стоимости жилья в Озерске будет черезчур оптимистичным.

На сегодня достаточно. Изучение докладов будет еще продолжаться, и возвращаться к этой теме придется еще не раз и не два.