Две недели назад Федеральная
антимонопольная служба России возбудила дело против мобильных операторов
— «Билайна», МТС, «Мегафона» и Tele2, требуя снижение роуминговых
тарифов на территории всей страны. Операторы ознакомились с отчетом
ведомства и предоставили свой ответ.«Большая четверка» мобильных операторов, куда входят бренды «Билайн»,
МТС, «Мегафон» и Tele2, ответила Федеральной антимонопольной службе
(ФАС) России на ее предупреждения касательно выравнивания цен во всех
тарифах внутрисетевого роуминга.
Сообщается, что операторы также отчитались об ознакомлении с
аналитическим отчетом ФАС, на основе которого и были вынесены
предупреждения в адрес «большой четверки». Что именно операторы заявили
ведомству, пока не раскрывается, так как ответ поступил под грифом «для
служебного пользования».
Представитель Tele2 заявил, что компания по-прежнему не комментирует
тему отмены национального роуминга. В компании «Билайн» также отказались
от комментариев.
Цены остались прежними
Противостояние Антимонопольной службы и российских мобильных
операторов началось в середине июля 2017 года, когда ФАС выдала
предупреждение «большой четверке» в связи с нарушением закона о
конкуренции.
«Перемещаясь в другой регион страны, находясь в сети своего
оператора, абонент получает совершенно другие ценовые условия, нежели в
домашнем регионе, причем чем дороже тарифный план у абонента, тем меньше
для такого абонента разница в тарифах на услуги сотовой связи дома и в
поездках», — говорится в официальном сообщении ФАС.
Ведомство потребовало выравнять цены в тарифных линейках компаний,
которые на текущий момент взимают разную плату за услуги связи в
домашнем регионе и на других территориях России. ФАС выступила с
утверждением, что разрыв в стоимости услуг ни экономически, ни
технологически не обоснован, поэтому предложило операторам выравнять
цены в течение двух недель.
Операционный директор «Мегафона» Анна Серебряникова назвала
требования Федеральной антимонопольной службы в установленные сроки
невыполнимыми.
«Печально, что операторы не были услышаны», — отметила Серебряникова.
Tele2 изучила предписание ФАС и пришла к выводу, что тарифы компании
экономически обоснованы, так как у оператора есть себестоимость этих
услуг. «Для исполнения предписания ФАС нужно корректировать
законодательство в области связи, правила построения сетей и пропуска
трафика. Данное предупреждение технически невозможно исполнить за 14
дней», — заявили в пресс-службе Tele2 корреспонденту «Газеты.Ru».
Глава управления по контролю над ИТ и связью ФАС России Елена Заева
выразила другую точку зрения и сообщила, что срок в две недели для
выравнивания тарифов является оптимальным и выполнимым.
«У нас есть документы, свидетельствующие о том, что операторы
изменяли тарифы на свои услуги за это время. Из документов видно, что
решение о смене тарифов по всей стране оператор реализует за две недели —
когда они сами вводили или меняли тарифы», — рассказала Заева.
Спустя 14 дней установленного ФАС срока цены в тарифах так и не
поменялись, в связи с чем ФАС возбудила дело против «большой четверки»
операторов из-за нарушения антимонопольного законодательства. Об этом
заявил заместитель главы ведомства Анатолий Голомолзин во время
пресс-конференции, назвав причиной таких мер «монопольно высокие цены
при национальном роуминге».
ФАС России также заявила о том, что будет продолжать настаивать на
снижении роуминговых тарифов внутри страны. «Признаки нарушения
выразились в установлении, поддержании монопольно высоких цен (тарифов)
на услуги связи в национальном роуминге и при заключении национальных
межоператорских роуминговых соглашений на территории России», —
говорится в сообщении ведомства на официальном сайте.
В ведомстве добавили, что дела против операторов «большой четверки» будут рассмотрены в период с 26 по 29 сентября.
С роумингом разберутся через год
Кроме того, Федеральная антимонопольная служба рассчитывает, что к
первому кварталу 2018 года в России может быть полностью отменен
роуминг. По словам замглавы ведомства Голомолзина, в настоящее время
некоторые из операторов связи используют единые тарифы, которые
действуют и в других регионах страны.
Голомолзин добавил, что и по внутрисетевому, и по вопросу
национального роуминга решения будут приняты примерно в одно и то же
время. «Таким образом, максимум — первый квартал 2018 года, до этого
может затянуться рассмотрение дела. То есть до этого срока рассчитываем,
что условия конкуренции будут восстановлены», — подытожил замглавы ФАС.
Ранее от роуминга отказался весь Европейский союз — с июня текущего
года на территории 28 стран организации действуют единые тарифы на
услуги связи.
Печать