
Россельхознадзор предлагает
расширить перечень продуктов, которые могут уничтожаться властями. Помимо запрещённой
к ввозу «санкционки», в ведомстве считают нужным отправлять под бульдозер
фальсификат, продукты с поддельными сопроводительными документами или прибывшие
в страну вовсе без них. Сейчас у владельцев таких товаров есть право на возврат — соответственно нельзя
исключать, что эти продукты дойдут до потребителя. По оценкам экспертов, в
год под гусеницы бульдозера может отправиться продуктов на сумму до 0,5 трлн
рублей.
О том, что Россельхознадзор
считает необходимым уничтожать больший перечень продукции, говорится в
проекте доклада о правоприменительной практике контрольно-надзорной
деятельности ведомства по итогам прошлого года, с которым ознакомились
«Известия». В тексте документа сказано, что законодательство требует внесения
изменений, «позволяющих уничтожать контрабандную, фальсифицированную или
контрафактную сельскохозяйственную продукцию; продукцию, перемещаемую без
фитосанитарных сопроводительных документов; продукцию, сопровождаемую неполной
или недостоверной информацией (ложной информацией о составе, происхождении, и
(или) характеристиках, и (или) ее свойствах, а также недостоверное (ложное)
декларирование)».
Также в службе считают
необходимым закрепить «исключение права владельца на возврат
подконтрольных товаров». По действующим правилам возможна конфискация и
уничтожение лишь запрещённой к ввозу в Россию санкционной продукции.
Соответственно, дальнейшую судьбу выявленных некачественных продуктов (или неизвестного
происхождения) инспекторы контролировать не могут.
В проекте доклада
Россельхознадзора указано, что изменения могут быть зафиксированы в форме
поправок в решение комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318 «Об
обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».
В пресс-службе Евразийской
экономической комиссии отметили, что в прошлом году в документ уже вносили
четыре поправки, но они носили технический характер, напомнили в организации.
— В настоящее время в ЕЭК
разработка новых изменений не ведётся, уполномоченные органы правительств стран
союза с подобными предложениями не обращались, — сказали в
пресс-службе.
В Минсельхозе не смогли ответить,
обсуждалось ли в ведомстве предложение Россельхознадзора. Пресс-секретарь
курирующего сельское хозяйство вице-премьера Аркадия Дворковича Алия
Самигуллина отказалась от комментариев, сославшись на то, что речь идет только
о проекте доклада.
Сейчас в России разрешено
уничтожение лишь запрещённой к ввозу продукции из стран Евросоюза, США,
Австралии, Канады и Норвегии. Такая норма установлена указом президента 2015
года, принятым «в целях реализации» указов о введении продовольственного
эмбарго. Указ главы государства об уничтожении санкционных продуктов
Россельхознадзор предлагает дополнить уточнением о том, что к таким продуктам
«также относятся товары, ввезённые на территорию Российской Федерации через
территорию третьих стран, в том числе государств — членов
Евразийского экономического союза» по поддельным сопроводительным документам,
без документов или без маркировки.
С августа 2015 года Россельхознадзор уже
уничтожил почти 11 тыс. т санкционной продукции растительного и животного
происхождения.
— На 27 марта 2017 года
задержано 10 451 т контрабандной растительной пищевой продукции, из
которых уничтожено 10 305 т. Задержано 464 т пищевой продукции животного
происхождения, уничтожена 401 т, — сообщили в пресс-службе ведомства.
Точных данных о количестве
обнаруживаемого фальсификата, продукции с поддельными документами или вовсе без
них нет, потому что сейчас такие продукты возвращаются владельцу.
По оценке главы Союза потребителей
Петра Шелища, в России не меньше 3% товаров по всем категориям продукции
подпадают под определение фальсификата или продукции с недостоверными
документами. Соответственно, в год под бульдозер может отправиться продуктов на
сумму до 0,5 трлн рублей, посчитал эксперт.
— Это звучит дико. Большая
часть таких продуктов не опасна для жизни и здоровья человека, и их можно было
бы направить на развитие системы продовольственной благотворительности, — полагает
Петр Шелищ.
В Россельхознадзоре считают необходимым расширить полномочия ведомства и
дополнить их правом проверять предприятия стран Евразийского экономического
союза (ЕАЭС), а также проводить дезинфекцию на пунктах пропуска через границу.
Печать