Cогласовывая социальные расходы

На расширенной комиссии озерские депутаты утвердили предполагаемые расходы бюджета на образование, физкультуру и спорт, на социальную сферу. Слушание проходило в рамках детального рассмотрения проекта бюджета округа на 2014 год.

Про образование
Расходы на образование по проекту бюджета составят 1 млрд. 443 млн. рублей. В связи с перераспределением полномочий между региональным и местным бюджетами, большую часть расходов – 851 млн. рублей – возьмут на себя область и федерация. Вместе с тем, в пользу региона будет перераспределена часть налогов округа, поступавших ранее в местный бюджет. Уже известно, что финансовую ответственность за уровень оплаты труда всех педагогических работников с 2014 года берет на себя областной бюджет. Труд остальных сотрудников учреждений, чьи специальности не вошли в жесткий перечень педагогических должностей, сформированный на уровне региона, будет оплачиваться за счет средств местного бюджета. Обязанностью округа в следующем году станут и расходы на содержание зданий, оплату коммунальных услуг учреждений образования, на уплату налогов.
Предполагается, что в сфере образования в наступающем году будет действовать три муниципальные программы. Самая крупная – «Развитие образования», на нее будет направлено 20 млн. рублей. На «Организацию летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков» будет потрачено 23 млн. 420 тыс. рублей, на «Организацию школьного питания в муниципальных образовательных учреждениях» заложено 7 млн. 338 тыс. рублей.

Про школьное питание
В ходе обсуждения проекта депутатами комиссии по здравоохранению и социальной защите населения был поднят вопрос о питании школьников из малообеспеченных семей. Валентина Сылько рассказала, что еще в сентябре парламентарии при поддержке Общественной и Молодежной палат, направили в Управление образования письмо с требованием повысить стоимость льготных обедов, финансируемых из бюджета, до 50 рублей.
- Профильная комиссия считает недостаточной для полноценного питания детей стоимость школьных обедов для детей из малообеспеченных семей, - заявила Валентина Сылько. – В текущем году обеды для таких ребят формировались на 25 рублей в день, в проекте бюджета сумма повышена до 35 рублей. Мы убеждены – этого мало. Необходимо поднять уровень финансирования хотя бы до 50 рублей – такой в текущем году была стоимость второго блюда для родителей школьников, обедающих платно. Средства на это Управления образования есть. Достаточно временно приостановить оснащение школ линиями раздачи. Безусловно, это важные мероприятия, но нельзя реализовывать их за счет питания детей из малообеспеченных семей.
Еще категоричнее в суждениях была депутат Людмила Фролова. Она намерена не голосовать за проект бюджета до тех пор, пока мнение профильной комиссии не будет поддержано администрацией. «Как врач я уверена, что невозможно сформировать качественный обед на 35 рублей. Более того, дети из малообеспеченных семей вынуждены питаться в сторонке, отдельно, что негативно сказывается на их самооценке. Я против такого разделения школьников», - призналась депутат. В защиту мнения парламентариев выступил и Юрий Носач, председатель Общественной палаты округа. Он называет преступной попытку экономить на детях: «Необходимо создать равные условия для школьников, а не дискриминировать их по материальному признаку».
Андрей Барабас, начальник Управления образования, пояснил, что по требованию депутатов стоимость льготных обедов в будущем году увеличена до 35 рублей. При этом, в области компенсация за обедов для детей из малообеспеченных семей колеблется от восьми до 24 рублей. Андрей Барабас поддерживает мнение депутатов о важности полноценного питания детей, но в условиях сложного бюджета не видит дополнительных источников финансирования.
По словам начальника Управления образования, установка в школьных столовых современных линий раздач позволит уже в следующем году ввести систему социальных карт в большинстве озерских школ. По карте, на которую будут перечисляться деньги на обеды, дети смогут самостоятельно формировать свой обед, что снимет вопросы о дискриминации. Пока же сделано все для того, чтобы ребята из малообеспеченных семей не чувствовали себя дискомфортно. Обедают они вместе со всеми, за отдельные столы их не сажают. Андрей Барабас попросил депутатов передать ему данные о случаях некорректной организации питания, для наведения порядка. Руководитель сообщил, что он лично контролирует ситуацию и готов адресно решать возникающие проблемы.
Вместе с тем, Андрей Барабас попросил парламентариев обратить внимание на то, что 74 % бюджета образования составляют расходы на заработную плату. На будущий год приостановлено действие программы «Пожарная безопасность и выполнение первичных мер пожарной безопасности», не заложены средства на модернизацию образовательных учреждений. Тем временем, за счет модернизации в последние годы Управление образования проводило ремонты в учреждениях. «В конечном итоге, общая сумма, заложенная в сметах 100 образовательных учреждений на проведение ремонтов, составит около 1 млн. рублей. Учитывая изношенность коммуникаций в зданиях, такие цифры вызывают справедливые опасения. Для сравнения, в 2012 году в образовательных учреждениях были проведены ремонты почти на 8 млн. рублей, в текущем – на 4,5 млн. рублей, - пояснил Андрей Барабас.
Большинство народных избранников, участвовавших в обсуждении, поддержало проект расходов на сферу образования. Однако консультации по возможному увеличению компенсаций за льготное питание школьников продолжаются.

Про спорт и социальную защиту
В наступающем году запланированные расходы округа на физическую культуру и спорт составят немногим больше 58 млн. рублей. Средства будут выделены из местного бюджета. По рекомендации комиссии по здравоохранению и социальной политике, в бюджете предусмотрено почти 500 тыс. рублей на «Инваспорт». Озерские параспортсмены в последние годы демонстрируют значимые достижения на соревнованиях самого высокого уровня, но для покорения новых Олимпов необходимы средства на проезд. Как пояснил и.о. руководителя Управления по физической культуре и спорту округа, Сергей Степанов, в этом году транспортные расходы параспортсменов частично покрывало МБУ «Арена». В общей сложности было потрачено 680 тыс. рублей, теперь средства на данные цели заложены и в бюджет округа.
По предложению депутата Эдуарда Пономарева в раздел «Физкультура» добавлена отдельная строка «Стипендии для одаренных юных спортсменов». В текущем году олимпийские надежды Озерска получили именные стипендии главы округа за счет средств, выделенных на спортивные мероприятия. Депутат заметил, что это несправедливо. Талантливые ребята заслуживают поощрения не по остаточному принципу, а на реализацию спортивного календаря на следующий год выделено всего 2млн. 500 тыс. рублей и эти деньги должны быть потрачены по назначению.
В наступающем году запланировано увеличение финансирования программы «Социальная поддержка населения». По словам Ирины Масягиной, руководителя профильного ведомства, в 2014 году предполагается не только сохранить все реализуемые в настоящее время мероприятия, но и ввести новые направления. Акцент в работе Управления социальной защиты населения будет сделан в сторону семей, находящихся в группе риска, неработающих пенсионеров с маленьким доходом и семей, усыновляющих или берущих под опеку детей. Увеличение средств, направляемых на социальную поддержку незащищенных категорий граждан, было единогласно поддержано и парламентариями, и Общественной палатой округа. Печать