Особые экономические зоны

«Особая экономическая зона - часть территории Российской Федерации, которая определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны» ч.1 ст.2 ФЗ «ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

В атомных ЗАТО они зарегистрированы в Северске и Железногорске.  Из обзора Минфина по ОЭЗ «Принятие Федерального закона от 2005 года позволило существенно модифицировать институт ОЭЗ и сделать его значительно эффективнее в выполнении своих основных задач – привлечении инвестиций. Благодаря ОЭЗ за период с 2006 по 2012 год в Россию пришло более 340 инвесторов из 23 стран, что по данным резидентов ОЭЗ позволило инвестировать в экономику России порядка 13 млрд долларов». Это мнение разделяет Дмитрий Левченков, директор департамента развития особых экономических зон Министерства экономического развития РФ: «Особые экономические зоны во всем мире создавались как очаги роста новой экономики, территории опережающего развития, на которых воспринимается все лучшее, что есть в мировом опыте управления и использования современных технологий. Особые экономические зоны во всем мире создавались как очаги роста новой экономики, территории опережающего развития, на которых воспринимается все лучшее, что есть в мировом опыте управления, использования современных технологий. Мы стараемся делать на этих территориях пониженный бюрократический режим ведения бизнеса, снижаем административные издержки, снижаем давление на бизнес, предоставляем компаниям достаточно существенные налоговые и таможенные льготы и создаем под эти компании всю инфраструктуру. Естественно, такую поддержку мы оказываем не всем компаниям, а только лидерам в своих отраслях ». И далее из обзора Минфина «На сегодняшний день под определение особой экономической зоны в России попадает 23 анклава, среди которых пять технико-внедренческих зон, шесть промышленно-производственных, семь туристско-рекреационных и три портовых. Кроме того, существуют две «свободные» экономические зоны.

Резидентам особых экономических зон предоставляются преференции по трем основным направлениям: налоговые и таможенные льготы, государственная поддержка в финансировании инфраструктуры, снижение и упрощение административной нагрузки.

Для всех типов особых экономических зон существуют общие налоговые льготы:

· пониженная ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.

· освобождение от уплаты налога на имущество на срок от 5-10 лет в зависимости от зоны с момента постановки имущества на учет при выполнении следующих условий:

o имущество создано или приобретено в целях ведения деятельности на территории зоны;

o указанное имущество находится на территории зоны;

o имущество фактически используется на территории зоны.

· преференции по транспортному налогу устанавливаются субъектами Российской Федерации, на территории которых создаются особые зоны. Для инвесторов льгота по транспортному налогу предоставляется с момента регистрации транспортного средства.

· Освобождение от уплаты земельного налога на 5-10 лет в зависимости от зоны с момента возникновения права собственности на земельный участок, расположенный на ее территории.

Также, резиденты промышленно-производственных и туристско-рекреационных зон вправе применять ускоренную амортизацию, устанавливая повышающий коэффициент к основным средствам; резиденты технико-внедренческой ОЭЗ обладают льготным переходным периодом (2011-2019 гг) по уплате страховых взносов; для резидентов портовых зон предусмотрены преференции по НДС: проведение работ (оказание услуг) резидентами портовой ОЭЗ в портовой ОЭЗ относится к операциям, не подлежащим налогообложению НДС.

Более того, на территориях зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типа, а также в портовых зонах действует процедура «свободной таможенной зоны». Это означает, что иностранные товары размещаются и используются в ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость. А российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин».

Порядок регистрации по ФЗ « Об ОЭЗ».

«Статья 6. Создание и прекращение существования особых экономических зон

1. Решение о создании особой экономической зоны на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации и территории муниципального образования или территориях муниципальных образований принимается Правительством Российской Федерации и оформляется постановлением Правительства Российской Федерации.

1.2. Решение о создании особой экономической зоны принимается Правительством Российской Федерации исходя из критериев создания особой экономической зоны, утвержденных Правительством Российской Федерации.

(часть 1.2 введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 365-ФЗ)

2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования или исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований подают в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявку на создание особой экономической зоны с обоснованием целесообразности и эффективности ее создания для решения задач федерального, регионального, местного значения…».

По мнению Минфина «…традиционно зоны промышленного типа являются значительно более эффективными по сравнению с другими видами ОЭЗ – разрыв в эффективности составляет до 6 раз».

Денисов Центр предлагает администрации г.Озерск, для оптимизации социально-экономической ситуации в Озерске инициировать перед региональными и федеральными властями вопрос о создании в Озерске ОЭЗ промышленного типа.

ДЕНИСОВ ЦЕНТР, Ю.Н.Денисов., Л.Ю.Денисов.