Власти Озерска забирают у РИР платежи населения
Администрация Озерска забирает статус единой теплоснабжающей организации у «Росатом инфраструктурные решения». Компания на протяжении пяти лет собирала платежи населения, при этом количество жалоб на поставляемый владельцем Аргаяшской ТЭЦ ресурс росло. Параллельно владеющее городскими сетями муниципальное межотраслевое предприятие коммунального хозяйства по решению РИР недополучало сотни миллионов рублей за транспортировку ресурса, которые могли быть направлены на ремонты крайне изношенных сетей. В течение нескольких лет жители ЗАТО «Росатома» сталкивались с недотопами и отключением тепла в зимний период из-за постоянных аварий. По мнению властей, передача статуса ЕТО муниципальному предприятию призвана отчасти решить проблему недофинансирования ремонтов. Однако участники рынка теплоснабжения указывают на целый ряд рисков: от длительных судебных разбирательств с РИР до нового банкротства ММПКХ, в случае которого статус ЕТО будет отозван. При этом проблема высокого износа сетей теплоснабжения, требующая миллиардных вливаний из областного бюджета, сохранится, а население, по всей вероятности, вновь столкнется с замораживанием жилфонда.
Глава администрации Озерска Сергей Гергенрейдер подписал постановление о лишении с 1 января 2027 года статуса единой теплоснабжающей организации АО «Росатом инфраструктурные решения». Решение вызвано в том числе многочисленными жалобами населения на деятельность компании.
«По итогам работы ЕТО АО «РИР» в отопительный период 2025-2026 годов комиссией из специалистов администрации, ММПКХ, ФГУП «ПО «Маяк» проведен анализ аварийных ситуаций отопительного периода 2025-2026 годов. В течение этого периода нарушались теплотехнические параметры, происходили нештатные ситуации, из четырех пиковых бойлеров работало только два. Кроме того, неудовлетворительную оценку получила диспетчерская группа, которая зачастую работала при отсутствии руководства АО «РИР». <…> До назначения новой ЕТО компания продолжит обеспечивать теплоснабжение в штатном режиме», – сообщили в администрации Озерска.
Статус ЕТО компания получила после покупки Аргаяшской ТЭЦ в 2021 году, что дало ей возможность аккумулировать все платежи жителей за теплоснабжение на своих счетах. Специалисты «Росатом инфраструктурные решения» вместе с управляющими компаниями пытались регулировать систему теплоснабжения в домах, проводили шайбирование. Однако в некоторых объектах это лишь ухудшило обеспечение теплом. Кроме того, со стороны РИР была снижена температура при подаче ресурса в зимний период, в результате в течение последних трех лет дома сталкивались с недотопами. На проблему обратили внимание надзорные органы.
Участники рынка теплоснабжения связывали ситуацию в том числе с высоким износом сетей теплоснабжения, недостатком средств на их полноценный ремонт и подготовку к зиме. Имущество обслуживает Муниципальное межотраслевое предприятие коммунального хозяйства, однако вписанные в тариф средства за транспортировку теплоресурса от РИР недополучает. Поставщик тепла ежегодно в одностороннем порядке списывает причитающиеся МУПу свыше сотни миллионов рублей в счет накопленных долгов из-за потерь в сетях. При этом ММПКХ указывает, что списания значительно выше реально причитающейся платы. Муниципалы с 2023 года пытались оспорить действия РИР в арбитраже, но в первой инстанции суд отказал им. Разбирательства в апелляции продолжаются по сей день.
Решить проблему финобеспечения ММПКХ, по мнению муниципальных властей, способна передача компании статуса ЕТО. Однако участники рынка скептически относятся к такой перспективе, указывая на целый ряд рисков. Среди них погружение в новые судебные разбирательства с РИР, который может попытаться оспорить постановления главы Озерска. В самой компании однозначного ответа на вопрос об обращении в арбитраж пока не дают.
«Озерский филиал РИР исполняет функции ЕТО в строгом соответствии с законодательством, обеспечивая надежное теплоснабжение городского округа. Более того, на протяжении 2024-2026 годов наши специалисты неоднократно оказывали техническую помощь муниципальному предприятию (МУП «ММПКХ») в устранении проблем на теплосетевом комплексе предприятия, чтобы не допустить снижения качества теплоснабжения жителей. В настоящий момент юристы компании изучают постановление администрации, после чего мы определим наши дальнейшие правовые шаги», – прокомментировали в РИР.
Кроме того, получение статуса ЕТО для ММПКХ позволит решить лишь часть финпроблем и, вероятно, приведет к новым. В настоящее время участники схемы теплоснабжения в значительной части случаев решают финансовые споры с РИР в судебном порядке. Так, ФГУП ПО «Маяк» (входит в ГК «Росатом»), через сети и котельную которого проходит теплоресурс по пути в город, истребует с ЕТО причитающуюся ему в тарифе долю средств за транспортировку.
«С ММПКХ при получении статуса ЕТО будет сложно что-то взыскать. Средств у МУПа нет, а потери в сетях ММПКХ колоссальны. Так, в ноябре – пиковом месяце – реальное потребление населения в 5 раз меньше отпущенного ресурса. В обычные месяцы – в среднем в 3 раза», – делится собеседник в ПО «Маяк».
В силу разногласий с РИР оплата отпущенного тепла со стороны ММПКХ при получении статуса ЕТО, вероятно, также будет решаться в судебном порядке. Не исключаются и иски о банкротстве МУПа. Напомним, прежний владелец Аргаяшской ТЭЦ – ПАО «Форвард энерго» (прежнее название – «Фортум») – требовал признания несостоятельности предприятия, и чтобы избежать этого, региональные власти направили из бюджета 1,2 млрд рублей.
Средства на проведение капремонтов сетей в муниципальном бюджете крайне ограничены, о чем сообщала ранее. ММПКХ испытывает острый дефицит кадров и техники для подготовки к очередному отопительному сезону, а износ сетей продолжает нарастать. Город, как полагают собеседники издания в сфере теплоснабжения, рискует вновь столкнуться с замораживанием жилфонда в зимний период.
Решить проблему возможно лишь при кардинальном обновлении теплосетей и вливании миллиардов рублей на их замену. Попытки мэрии Озерска привлечь концессионера для этих целей потерпели неудачу, а региональные власти годами игнорировали необходимость масштабных финвливаний в инфраструктуру, что лишь усугубляет кризис в ЖКХ муниципалитета.