МУП «УАТ». Как докатиться до банкротства, краткое пособие
Сегодня ещё раз вернёмся к теме стремительно приближающегося банкротства МУП «УАТ», чьё имущество уже ушло под залог.
Вы помните, уважаемые читатели, что налоговая служба возбудила дело о признании этого предприятия банкротом. Задолженность МУП «УАТ» перед ИФНС России составляет 65,8 млн. рублей (55,4 млн. руб. – основной долг, остальное – пени и штрафы). Стороны согласились на мировое соглашение, согласно которому МУП «УАТ» берет на себя обязательство по погашению всех долгов и обеспечивает эти обязательства залогом имущества, закреплённого за ним на праве хозяйственного ведения. Как предприятие докатилось до жизни такой?
В годы работы тандема Калинин-Качан отношения между основным подрядчиком выполнения работ по содержанию дорог в городе (МУП «УАТ») и заказчиком (УКСиБ) трудно было назвать гармоничными. Текст контракта на содержание улично-дорожной сети по видам и объёмам работ совершенно не соответствовал потребностям города. Складывалось ощущение, что контракт был полностью переписан с аналогичного же контракта другого города с совершенно иной дорожной инфраструктурой и расположенного в другом климатическом поясе. Несмотря на это, заказчик требовал содержания дорог в удовлетворительном порядке, но выполненные работы принимал по своему усмотрению, ежемесячно затягивая подписание актов и оплату. В результате МУПу постоянно не хватало оборотных средств, да и денежные средства, предусмотренные контрактами, выплачивались не в полном объёме. Полученную таким образом «экономию» от указанных контрактов УКСиБ успешно распределял на фонтаны, доски почёта, перепадало также другим «нужным» подрядчикам, а МУП «УАТ» недополучил только в 2015 году порядка 15 миллионов рублей.
Стоит напомнить ещё об одном вопиющем случае разбазаривания денег, произошедшем во время правления тандема Калинин-Баранов (и. о. главы администрации). Полученные от продажи земельного участка цветочного хозяйства 120 миллионов рублей были зачислены на счёт УАТа. По личному распоряжению Калинина (это известно с его же слов) деньги были потрачены на строительство новой теплицы на территории предприятия и ремонт двух зданий - автовокзала и цветочного магазина у 23-й школы. Оставшиеся деньги, видимо, просто проели. Куда именно они делись, возможно, знает нынешний директор МУПа А. Лазуткин, принимавший активное участие в «освоении» средств.
Другой причиной, пустившей МУП «УАТ» под откос, явилась недобросовестная конкуренция в сфере пассажирских перевозок. Частным перевозчикам было позволено в Озерске все: не соблюдать расписание, выставлять в «часы пик» на маршрут любое количество транспортных средств, допускать перегруз. Наведение порядка в этой сфере возложено также на УКСиБ. Как Управление с этим справляется, все знают. Кроме УКСиБ у частных перевозчиков в Озерске всегда были и другие защитники. В 2015 году по указанию главы округа на маршруты были выведены представители Общественной палаты, подготовившие по итогам своего наблюдения обширный доклад для Собрания депутатов ОГО. Одним из выводов наблюдателей был таков: частные перевозчики на расписание наплевали и ходят по маршрутам за минуту-две до автобуса МУПа несколькими микроавтобусами, забирая весь пассажиропоток. Реакции не последовало.
Хочется также вспомнить одного из самых ярких сторонников идеи пассажирских перевозок коммерческими структурами взамен муниципального перевозчика - начальника Управления экономики администрации ОГО Александр Жмайло, подготовившего для частных перевозчиков массу документации, написавший не один десяток статей и даже книгу про «маршрутные войны». Вообще А. Жмайло, как вы знаете, сторонник ухода с рынка услуг МУПов: «Муниципальные предприятия должны выполнять социально значимые задачи, либо присутствовать в тех секторах экономики, где по разным причинам частный бизнес присутствовать не хочет или не может. И уйти из тех секторов, где рынок и частный бизнес сработают эффективнее…»
Обитатели здания на Ленина, 30А, наблюдая, как УКСиБ самостоятельно, с помощью контрактов на содержание дорог гробит МУП «УАТ», не сделали ничего. Наблюдая, как УКСиБ с помощью ошалевших от вседозволенности маршрутчиков гробит МУП, также не сделали ничего. Получив в июле 2015 года в помощь 220-й Федеральный закон, используя который возможно было навести порядок в сфере перевозок, настолько долго и беспомощно собирались его использовать, что закон, работающий сейчас во многих муниципалитетах, превратился в Озерске в бесполезную бумагу.
Ну и, разумеется, никто не снимал личную ответственность с нынешнего руководства МУП «УАТ» в лице г-на Лазуткина. Расслоение коллектива предприятия, отсутствие управляемости процессом, стремительной рост задолженности в бюджет и внебюджетные фонды, грязный неубранный город и вот теперь - угроза реального банкротства. Результат - налицо. Или на лице.Артём Басов